Manejo De Refugios

Antecedentes

Cuando sucede un desastre por los general la afectación produce problemas de acceso a sitios seguros de refugio y alojamiento adecuado para las personas más vulnerables por este tipo de eventos, aún más esta situación genera que no sea fácil garantizar inmediatamente una atención acorde a las necesidades existentes, los recientes desastres naturales, que se han presentado con mayor frecuencia y a gran escala, permiten identificar la necesidad de disponer de talento humano con experiencia y conocimiento en el Manejo de Albergues Temporales, lo, a la vez es importante garantizar la adecuada formación en temas relacionados con Estrategias, Acceso Adecuado, Herramientas Requeridas, Lineamientos y Recursos Técnicos; partiendo de este postulado es importante sentar bases sólidas fundamentadas en las lecciones aprendidas en las intervenciones y las respuestas que se le dieron a los recientes desastres, ya que las conclusiones de los informes evaluativos de cada uno de ellos, indican la necesidad de una mayor inversión en el desarrollo de estrategias, políticas, infraestructura, dotación, capacitación y mejor preparación para afrontar este tipo de situaciones.

La agenda global de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja involucran la importancia de reducir el impacto de los desastres, identificando las vulnerabilidades, mejorando las capacidades locales de respuesta y promoviendo respeto por la diversidad y la dignidad humana. Por tal razón se busca el fortalecimiento de la capacidad de respuesta, la disponibilidad de recursos y el enfoque para la provisión de Albergues Temporales después de los desastres, esto incluye mejorar la calidad y efectividad de la asistencia inicial de socorro, asegurando que las consideraciones de recuperación y la

Entrega Ayuda Humanitaria,

La Mojana Colombia.

Unidades Móviles de Salud,

La Mojana Colombia.

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reducción de riesgo contribuyan a la respuesta inicial y proporcionen el apoyo requerido para implementar actividades permanentes en el Manejo de Albergues Temporales.

Al fortalecer la capacidad de respuesta, se estará asegurando el derecho que tenemos todas las personas de disponer de un sitio adecuado para habitar, derecho que es reconocido a nivel jurídico en el ámbito internacional el cual incluye el derecho a vivir en un entorno seguro, en paz y con dignidad.

Esta estrategia tiene un enfoque aplicable en todas las seccionales de la Cruz Roja Colombiana, a través de la creación de una red nacional de Unidades de Respuesta a Emergencias y Desastres con el enfoque a los alojamientos temporales, para lo cual es indispensable contar con todos los suministros, de instrumentos, guías técnicas, manuales y talento humano con una formación integral . La presente propuesta está diseñado de forma tal, que podamos contar con estándares y protocolos que orienten al personal que realiza la respuesta en desastres a realizar un adecuado manejo administrativo, técnico y operativo de los alojamientos, con los servicios básicos necesarios en cantidad y calidad.

Proceso Eruptivo Volcán Galeras, Pasto Colombia.

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INDICE

INTRODUCCIÓN

SECCION I

ÁMBITOS POLÍTICOS, ESTRATEGICOS Y CULTURALES

DE UN ALBERGUE TERMPORAL

1. Titulo: Manual Nacional para Albergues Temporales

2. Objetivo de Proyecto de Albergues Temporales

3. Definición de Desastre

 ¿Qué es un desastre? ¿Qué es una catástrofe?

3.1 Tipología de Escenarios Catastróficos – Naturales y Antrópicos.

 Escenario Natural

 Escenario Tecnológico

 Escenario Social

 Escenario de Orden Público

4. Estimación de necesidades y potencial ubicación.

 Estimación de necesidades y afectación

 Criterios de Selección de beneficiarios

 Censos

 Sistematización

 Capacidad local Funcional

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5. Definición de Albergues

5.1 Tipos y Soluciones de Albergues Temporales.

 Auto Albergue

 Comunitarios

 Fijo

 Multi-Albergue

 URE Unidad de Respuesta de Emergencia para Albergues

 Apoyo económico (Subsidios de Arriendo)

5.2 Parámetros de los Albergues Temporales.

 Tiempo de duración

 Gestión de los recursos

 Seguridad, protección y visibilidad

 Sistemas Público, privado y comunitario

 Infraestructura (Alojamiento, agua, energía eléctrica, recolección de basuras, áreas comunes entre otros)

 Sistema de Control

6. Criterios de Ubicación y Selección para la apertura de un Albergue Temporal.

 Ubicación y Consideraciones Generales

 Condiciones del terreno

 Riesgos Inminentes

 Responsabilidad política y humanitaria ( Acción Complementaria de la Cruz Roja).

7. Marco Legal para Albergues Temporales. ( Decreto 9-19 1987)

8. Montaje del Albergue Temporal

9. Desmonte y Estrategia de Cierre del Albergue Temporal.

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SECCION II

FUNCIONAMIENTO Y COORDINACIÓN DEL ALBERGUE TEMPORAL

1. Funcionamiento de un Albergue Temporal

2. Coordinación General del Albergue Temporal

 Perfil del Coordinador General

 Funciones Principales

 Estructura Organizacional

 Esquema de Equipos de trabajo por áreas

3. Asistente para el Albergue Temporal

 Perfil del Coordinador Asistente

 Funciones Principales

4. Área de Asistencia Humanitaria

 Asistente del Coordinador del Área de Asistencia Humanitaria

 Funciones de los Coordinadores del albergue en esta área.

a. Aspectos generales para dormitorios

b. Aspectos Generales para Aseo Personal

c. Aspectos Generales para Baños

d. Aspectos Generales para Alimentación y Nutrición

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 Recomendaciones

5. Área de Bienestar Social

 Perfil del Asistente Área de bienestar Social

 Funciones de los Coordinadores del albergue en esta área.

a. Aspectos Socio Culturales

b. Recreación y Tiempo Libre

c. Educación

 Recomendaciones

6. Área de Salud.

 Perfil del Asistente del Área de Salud

 Funciones de los Coordinadores del albergue en esta área.

a. Aspectos Generales Salud Pública

b. Aspectos Generales de Salud Física (Medicina General).

c. Aspectos Salud Psicosocial.

 Recomendaciones

7. Área de Logística.

 Perfil del Asistente del Área de Logística

 Funciones de los Coordinadores del albergue en esta área:

a. Aspectos Generales de Abastecimiento

b. Aspectos Generales de Almacenamiento

c. Aspectos Generales de Distribución de Ayuda Humanitaria

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 Recomendaciones.

a. Servicios de Transporte

 Perfil del Asistente Área de Transporte

 Funciones del Asistente de Transporte.

 Recomendaciones.

b. Servicios de Telecomunicaciones

 Perfil del Asistente del Área de Telecomunicaciones

 Funciones del Asistente de Telecomunicaciones.

 Recomendaciones.

8. Área de Agua y Saneamiento.

 Perfil del Asistente de Área de Agua y Saneamiento.

 Funciones del Asistente Área de Agua y Saneamiento

a. Aspectos Generales de Infraestructura.

b. Aspectos Generales de Almacenamiento y distribución de agua potable.

c. Aspectos Generales Manejo de aguas servidas y residuales.

d. Aspectos Generales Manejo de saneamiento básico.

 Recomendaciones.

GLOSARIO

ANEXOS

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Introducción

INTRODUCCION:

Es importante buscar la manera más efectiva para responder a los diferentes tipos de desastres que ocurren en el planeta, ya sean originados por eventos naturales o generados por el hombre “antrópicos”, para reducir el sufrimiento humano que produce cada uno de ellos y así asegurar el derecho a vivir con dignidad en condiciones de emergencia.

El presente manual se ha diseñado con el fin de contar con los estándares y protocolos que orienten al personal que realiza las actividades de Reducción – Respuesta – Recuperación según el tipo de evento que lo requiera, llevándolos a un adecuado manejo administrativo, técnico y operativo de los alojamientos, asegurando la cobertura de los servicios básicos necesarios. Por ello en el contenido del manual, encontrará herramientas que le servirán de guía para identificar los recursos necesarios para el establecimiento acciones en la administración y apoyo del manejo del Albergue Temporales. Es importante recordar que toda decisión que se tome a partir de la lectura de este manual se base en los principios del Código de Conducta Relativo al Socorro en casos de Desastre para el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja.

Para un adecuado entendimiento del contenido del presente Manual, Los ítems cuantitativos que se presentan en este, no son ítems determinantes, si no que se presentan como ítems ideales o guía para cumplir los estándares mínimos de calidad de vida; ya que la planificación, apertura, mantenimiento

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