Plan Director Agua

Índice de contenidos

Página

1. Antecedentes 3

2. Objetivos de la consultoría 4

2.1. Objetivo general 4

2.2. Objetivos específicos 4

3. Productos esperados 4

4. Marco contextual 5

4.1. Descripción general del municipio de La Reforma 5

4.1.1. Ubicación geográfica 5

5. Marco metodológico 7

5.1. Fase de gabinete inicial 7

5.1.1. Elaboración y presentación del plan de trabajo a detalle 7

5.1.2. Reunión de coordinación y planificación general con la MANCUERNA 7

5.1.3. Reunión de presentación y coordinación con autoridades y empleados municipales 7

5.1.4. Recopilación y análisis de información secundaria 8

5.1.5. Preparación de instrumentos y herramientas para recolección de información de campo 8

5.2. Fase de campo 8

5.2.1. Desarrollo de foro municipal 8

5.2.2. Desarrollo de talleres comunitarios 9

5.2.3. Levantamiento de información situacional de agua y saneamiento 9

5.2.3.1. Análisis de vulnerabilidad en los sistemas de agua y saneamiento 12

5.2.3.2. Inventario de fuentes de agua 19

5.2.3.3. Análisis de calidad de agua para uso doméstico y consumo humano 19

5.2.3.3.1. Toma, traslado y procesamiento de muestras de agua para análisis microbiológico 19

5.2.3.3.2. Toma, traslado y procesamiento de muestras de agua para análisis de parámetros organolépticos, físicos y químicos 20

5.3. Fase de gabinete final 23

5.3.1. Procesamiento y análisis de la información 23

5.3.2. Base de datos 25

5.3.3. Perfiles de proyecto 25

5.3.3.1. Recopilación y análisis de la información 25

5.3.3.2. Elaboración de presupuesto integrado y desglosado 26

5.3.3.3. Medidas de prevención y mitigación para reducir la vulnerabilidad de los componentes de los sistemas 26

5.3.3.4. Sistematización y presentación de informes 26

5.3.4. Memoria de cuenca 27

5.3.5. Plan director de agua y saneamiento (Líneas estratégicas de implementación, Plan de acción del Plan Director) 28

5.3.5.1. Líneas estratégicas de implementación del Plan Director 29

5.3.5.2. Plan de acción del Plan Director 30

5.3.6. Socialización y validación de la información 30

5.4. Seguimiento, monitoreo y evaluación 30

6. Plan general de trabajo 31

7. Cronograma de actividades 31

Lista de cuadros

Cuadro 1. Centros poblados del municipio de La Reforma 6

Cuadro 2. Número de días promedio de trabajo de campo por comunidad para el levantamiento de información situacional de agua y saneamiento 13

Cuadro 3. Parámetros organolépticos, físicos, químicos y microbiológicos de calidad de agua a ser analizados en el Laboratorio Nacional de Salud LNS 21

Cuadro 4. Parámetros organolépticos, físicos, químicos y microbiológicos de calidad de agua a ser analizados en un laboratorio privado 21

Cuadro 5. Listado de mapas a incorporar en los perfiles de proyecto, memoria de cuenca e informe técnico del Plan Director 24

Cuadro 6. Contenido básico de los perfiles de proyecto para agua potable 26

Cuadro 7. Contenido básico de la memoria de cuenca 28

Cuadro 8. Capítulos sugeridos para el Diagnóstico y Plan Director de agua y saneamiento del municipio de La Reforma, San Marcos 29

Cuadro 9. Plan general de trabajo 31

Cuadro 10. Cronograma de actividades 39

Lista de gráficas

Gráfica 1. Detalle de las características a evaluar en los sistemas de abastecimiento de agua en funcionamiento en el municipio de La Reforma 10

Gráfica 2. Datos para establecer el inventario de fuentes de agua superficial y subterránea 19

1. Antecedentes

La Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Río Naranjo MANCUERNA, en adelante la Autoridad Contratante, es beneficiaria del Fondo de Cooperación para Agua Potable y Saneamiento FCAS de la Cooperación Española para implementar el proyecto titulado “Mejora de la gobernabilidad del agua asociada a la cobertura y gestión sostenible de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Mam de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Río Naranjo (MANCUERNA)”. El financiamiento surge dentro del contexto de la ley 51/2007, de 26 de diciembre, de presupuestos generales del Estado español para el año 2008, donde se creó el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento FCAS, dirigido a financiar actuaciones dentro de la política de Cooperación Internacional para el Desarrollo para hacer efectivo el derecho al agua y al saneamiento, designando al Instituto de Crédito Oficial (ICO) como agente financiero del mismo.

Dentro de este contexto se firma el convenio Número GTM-009-B, el uno de diciembre del año 2,009, entre el Instituto de Crédito Oficial -ICO-, en nombre del Gobierno de España y la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Río Naranjo –MANCUERNA– de Guatemala. Dicho proyecto contribuye a la mejora del acceso de agua potable y saneamiento de los habitantes del territorio de MANCUERNA y la gestión integrada del recurso hídrico.

El proyecto “Mejora de la gobernabilidad del agua asociada a la cobertura y gestión sostenible de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Mam de la mancomunidad de municipios de la Cuenca del Río Naranjo (MANCUERNA)” viene a coadyuvar al cumplimiento de los objetivos de la Mancomunidad, la cual tiene como fin, según sus estatutos de conformación; promover la Gestión Integrada del Recurso Hídrico en la cuenca del Río Naranjo, haciendo frente a los problemas comunes que a este respecto afectan a los municipios que la integran.

En su intervención se ha planificado la elaboración de un Plan Director de Agua y Saneamiento -PDAS- que presenta la situación actual del municipio de La Reforma del departamento de San Marcos, para orientar una visión articulada de los diferentes actores y multiusos. Dicho estudio debe ser orientador y de planificación para el desarrollo de la Gestión Integrada del Recurso Hídrico -GIRH- y el Manejo Integrado de Microcuencas, que apoya y asegura el acceso y el uso equitativo del agua en cantidad y calidad, el manejo de los recursos naturales, la sostenibilidad ambiental, el ordenamiento territorial, la gestión de riesgos y la gobernabilidad del agua. De ahí la importancia de contratar una consultoría para que se responsabilice de dicho estudio.

Para la elaboración de dicho PDAS, se considera la Guía para la elaboración de Planes Directores de Agua del año 2011, promovido por la Vicepresidencia de la República de Guatemala y los lineamientos estratégicos de la MANCUERNA, quien ha elaborado los PDAS de 8 municipios de su territorio.

Para el desarrollo de dicho estudio, el Equipo de Gestión ha realizado las actividades de coordinación y enlace con la municipalidad, contando con la aprobación de las autoridades municipales. También se cuenta con la anuencia y apoyo de los técnicos municipales.

2. Objetivos de la consultoría

2.1. Objetivo general

Elaborar un diagnóstico y planificación para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico y los demás recursos naturales vinculados, en el municipio de La Reforma del departamento de San Marcos, mediante un documento denominado “Plan Director de Agua y Saneamiento”.

2.2. Objetivos específicos

• Caracterizar y diagnosticar a comunidades de intervención sobre la cobertura de los servicios de abastecimiento de agua para consumo humano, y lo referente al estado de saneamiento ambiental de las comunidades rurales y Cabecera Municipal de La Reforma del departamento de San Marcos.

• Diagnosticar y analizar la situación actual de los recursos naturales, sociales, físicos y financieros (medios de vida sostenible) en las microcuencas del municipio, relacionarlo con la situación de agua y saneamiento de tal manera que se proponga acciones que garanticen enfoque de GIRH y sostenibilidad en la solución de la problemática de agua potable y saneamiento.

• Formular propuestas integrales a nivel de perfil de solución para el mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental, así como la protección y conservación de fuentes de agua en el municipio de La Reforma.

• Definir las líneas estratégicas para la implementación del Plan Director propuesto.

• Elaborar y validar el primer plan de acción para la implementación de las acciones tanto para el mejoramiento de los servicios de agua y saneamiento, como para la implementación de la GIRH y la protección y conservación del agua y los recursos asociados.

3. Productos esperados

Se espera de la consultoría obtener los productos siguientes:

Base de datos

Una base de datos que permite relacionar toda la información de manera adecuada para su análisis y automatizar los diagnósticos. A partir de consultas a la base de datos se obtiene información para diseñar las propuestas y devolver la información a las comunidades.

La base de datos se realizara mediante el ingreso de datos en el Sistema de Información territorial (SITH) de MANCUERNA y utilizando herramientas:

• Boleta SAS (campos anexos) de las comunidades del municipio.

• Boleta de complemento de saneamiento de MANCUERNA de las comunidades del municipio.

Perfiles de proyectos

Se debe incluir el análisis de la situación actual (diagnostico)

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