SOLUCIONES PARA EL CASO TAMBOGRANDE

ESTUDIO DEL CASO TAMBOGRANDE”

RESPONDA:

1.- Cual es el valor positivo del conflicto “TAMBOGRANDE”

2.- Ubique los elementos de un conflicto.

3.- Que estilo de manejo han usad en “TAMBOGRANDE”

4.- Usted como Negociador que estrategias usaría para “TAMBOGRANDE”

ESTUDIO DE CASO “TAMBOGRANDE”

Tambogrande presenta un caso emblemático que muestra la lucha de un pueblo por defender sus derechos y elegir su destino ante la amenaza del Proyecto Minero Tambogrande. Además, a pesar de tener como opositores al Estado y la empresa minera este pueblo logro su objetivo, siendo luego ejemplo para otros pueblos que se encuentren en la misma situación.

A. ESCENARIO DEL CONFLICTO

Para analizar el escenario del conflicto, primero situémonos en el espacio. El distrito de Tambogrande se encuentra ubicado en la costa de Piura. Como menciona Gina Alvarado, dicha población tiene a la actividad agrícola como principal para la subsistencia, y se puede observar ventajas comparativas en relación con valles aledaños con respecto al ámbito agrario. La primera es el acceso permanente del agua. Ello debido al apoyo del Gobierno y al compromiso de la población para con un proyecto de irrigación (1948, inicio de obras de irrigación). Lo cual influyó en la predominancia de la agricultura de la zona. Otra ventaja comparativa es la facilidad de acceso a Tambogrande, puesto que la ciudad de Piura y el puerto de Paita presentan cercanía al distrito mencionado.

A la par de los grandes cultivos agrícolas, se ha hallado un importante yacimiento de recursos polimetálicos. Lo cual ha influido en las actitudes de diversos mandatarios para con el valle, ello desde 1978, año en que se declara legalmente al distrito de Tambogrande como área de reserva nacional y, a su vez, a la explotación minera como actividad de relevancia para la zona. Más el conflicto, en sí, inicia hacia fines de la década de los noventa cuando el Estado, durante el segundo mandato de Alberto Fujimori, a través del Ministerio de Energía y Minas, decide declarar al referido distrito como zona donde puede existir presencia de minerales para ser extraídos. Es así que esta decisión se da en una década marcada por la apertura de Latinoamérica a la explotación minera, a raíz de procesos como las privatizaciones de empresas públicas. Además, en el año 1998, luego de la crisis asiática, muchas de las grandes empresas se fusionan o asocian dando lugar a corporaciones con un alto poder de negociación.

Cabe resaltar que el valle San Lorenzo es casi el 50% de la producción frutícola de Piura, Tambogrande se convirtió gracias al proyecto de irrigación en una de las áreas agrícolas más exitosas del Perú donde el limón y el mango son sus productos emblemáticos, ellos tienen una producción promedio aproximado anual de $12.5 M y $83.5 M respectivamente a los agricultores locales, y cerca de $41.0 a $106.5 respectivamente a la economía nacional, mayormente en forma de exportaciones. Además, la actividad agrícola proporciona empleo directo aproximadamente a 15,000 personas.

Como lo menciona Alvarado, el establecer una mina implicaría abarcar parte de esas tierras cultivables e involucraría, a su vez, la gran demanda de trabajo que genera dicho sector

No se puede negar que, producto de una planta de limón, se ha originado ciertos niveles de contaminación, los cuales se acentuarían con la instalación de la mina. Sin embargo, la participación del Estado en la zona ha sido parcializada, ello se puede observar en la discrepancia entre los objetivos que persiguen tanto las políticas sectoriales como las ambientales. Puesto que refleja vacíos en su accionar, con respecto al tema de desarrollo rural, a pesar de que la zona presenta características que agudizarían la contaminación, como son la napa freática o aguas subterráneas cercanas a la superficie, el ecosistema frágil, los bosques algarrobales.

En el año 2000, Manhattan Corporation inicia las labores de exploración de la zona. En ese mismo año se iniciaría la caída del régimen de Fujimori, quien terminaría al año siguiente dejando la presidencia al renunciar desde Japón. Este acontecimiento se dio luego de la tercera reelección del mencionado mandatario a través de un proceso electoral más que cuestionable.

La salida de Fujimori, sin embargo, no sería impedimento para que el proyecto siguiera desarrollándose, ya que su sucesor Alejandro Toledo continuó con el apoyo a las labores de la empresa minera. Previamente, Valentín Paniagua fue presidente transitorio y buscó establecer, en vano, el diálogo entre los representantes de las comunidades que se oponen al proyecto y la empresa.

En el año 2001 se da el asesinato de Godofredo García, representante del Frente de Tambogrande que reunía a los campesinos y otros pobladores que se manifestaban en contra del proyecto. Este hecho marcaría la legalidad del conflicto, ya que los representantes del referido movimiento y el resto de la población responderían a la violencia a través de marchas pacíficas que incluían representaciones artísticas. Frente a la falta de mecanismos claros y específicos de participación y control ciudadano, la población tambograndina se ha visto en la necesidad de manifestar sus opiniones de alguna manera, y escogió hacerla mostrando sus particularismos y heterogeneidades locales.

Las protestas de la gente de Tambogrande tuvieron el apoyo de las organizaciones de la sociedad civil debido a que el Perú atravesaba por un momento donde la democracia tomó un significado importante a nivel nacional, convirtiéndose en la razón de ser de una nación que buscaba reconstruirse luego del nefasto gobierno Fujimorista. A ese respecto, podemos concretizar que las prioridades del gobierno no se enfocaron en un desarrollo sustentado, sino al hecho de asegurar inversiones intensivas de capital que afecten el PBI, o de corto plazo. En ese sentido, podemos observar la incoherencia que presentan las políticas sectoriales, las cuales se veían reflejadas en el nivel de ingreso de esta población agrícola.

B. SÍNTESIS DE LOS ACONTECIMIENTOS

En 1949 comenzó un proceso de desviación e irrigación de agua con financiamiento del gobierno peruano, y las etapas posteriores las financió el Banco Mundial, los gobiernos de Perú y Estados Unidos, la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, y el Banco Peruano de Fomento Agropecuario.

Tambogrande se convirtió gracias a este proyecto en una de las áreas agrícolas más exitosas del Perú donde el limón y el mango son sus productos emblemáticos, ellos tienen una producción promedio aproximado anual de $12.5 M y $83.5 M respectivamente a los agricultores locales, y cerca de $41.0 a $106.5 respectivamente a la economía nacional, mayormente en forma de exportaciones. Además, la actividad agrícola proporciona empleo directo aproximadamente a 15,000 personas.

En Julio del año 1997 la minera Manhattan inicia programas sociales en la zona del Valle de San Lorenzo y Tambogrande; luego, busca formalizar su relación con algunas autoridades y firma convenios con autoridades de la Comunidad campesina “Apóstol Juan Bautista” de Locuto y con dirigentes de la comunidad “Ignacio Távara”.

Por otro lado, el 6 de Mayo de 1999 el gobierno de Fujimori promulga el Decreto Supremo N° 014-99-EM, mediante el cual se declara “la necesidad pública de la inversión privada en actividades mineras en zona de frontera Peruana-Ecuatoriana” y con lo cual se le permite la inversión minera a Manhattan y el 31 de Mayo de 1999 se firma el Contrato de Opción de Constitución Anónima suscrito entre Manhattan Minerals Corp. Y Minero Perú S.A. (luego Centromin Perú S.A.) extraídos. Es así que la decisión del gobierno de Fujimori se da en una década marcada por la apertura de Latinoamérica a la explotación minera, a raíz de procesos como las privatizaciones de empresas públicas. Además, en el año 1998, luego de la crisis asiática, muchas de las grandes empresas se fusionan o asocian dando lugar a corporaciones con un alto poder de negociación.

Luego, en Noviembre de 1999 el Alcalde de Tambogrande Alfredo Rengifo emite decreto de alcaldía 010-99-MDT autorizando el inicio de las perforaciones en la zona urbana del distrito. Sin embargo, este no se dio a conocer a los pobladores lo que condujo a que en el inicio de los trabajos de la empresa los pobladores fueran tomados por sorpresa, lo mismo que al enterarse de la existencia de los convenios. Luego de la sorpresa, se pasó a la impotencia, indignación y finalmente a la violencia.

Así mismo, el Frente de Defensa del Valle San Lorenzo y Tambogrande crece en apoyo, representatividad y poder, convirtiéndose en el interlocutor natural de la población en este conflicto. Debido a ello, la empresa Manhattan realiza el pago y contratación de personas para participar en los talleres y actividades que realizaba con la finalidad de lograr imágenes de consenso, apoyo y participación y con lo cual la empresa Manhattan busca la división y enfrentamiento interno de los pobladores.

Por otro lado, los días 27 y 28 de Febrero del 2001 se realiza un paro en Tambogrande con la intención de expulsar a Manhattan y el cual tiene mucha acogida por parte del pueblo e impacto en la población en general. Debido a los últimos acontecimientos, el 16 de Marzo del 2001 la Municipalidad Distrital de Tambogrande decreta dejar sin efecto el decreto de Alcaldía 010-99-MDT.

Además, a lo largo del conflicto se da una represión, denuncias y acoso a los dirigentes del Frente de Defensa del Valle San Lorenzo y Tambogrande así como campañas de desinformación y silencio

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