ANÁLIS DE LA EVALUACIÓN REALIZADA POR LA DIPRES AL PROGRAMA MECESUP DE MINEDUC

Índice

I. Introducción                                                          3

II. Programa a evaluar: MECESUP                                          5

        Descripción del programa                                          5        

        Análisis del programa                                                  9

III. Metodología de la evaluación                                        10

        Descripción de la metodología utilizada                                10

        Análisis de la metodología

IV. Resultados de la evaluación                                        16

        Descripción de los resultados                                        16

        Análisis de los resultados                                        13

V. Conclusiones                                                        19

VI. Referencias                                                        21

I. Introducción

La misión  del Ministerio de Educación es asegurar un sistema educativo equitativo y de calidad que contribuya a la formación integral y permanente de las personas y al desarrollo del país, mediante la formulación e implementación de políticas, normas y regulación sectorial. 

Para el ámbito de Educación Superior, posee una División de Educación superior, dentro de la cual se lleva a cabo el Programa evaluado por la DIPRES.  Dicho programa corresponde al MECESUP (Mejoramiento en la Calidad y la Equidad en la Educación Superior). Si bien, el periodo de la evaluación corresponde al primer tramo de su ejecución, entre 1999 y 2004, es un programa que continúa vigente. Actualmente, el Ministerio de Educación -a través del Departamento de Financiamiento Institucional de la División de Educación Superior- da inicio a la postulación a Convenios de Desempeño (CDs) 2012-2016.  

Los CDs representan un instrumento competitivo de adjudicación de recursos de avanzada categoría, de alto impacto estratégico, que provee de financiamiento en base a resultados y permite a la institución generar iniciativas transformadoras. En su conjunto, los CDs posibilitarán un salto cualitativo en el siglo XXI, de acuerdo a las necesidades de la sociedad chilena y en el marco de políticas definidas por el Ministerio de Educación” http://www.mecesup.mineduc.cl/.

Por tanto, lo que antes era un componente del Programa, el Fondo Competitivo, hoy se desarrolla como el Programa MECESUP, conociéndose como Convenios de Desempeño (CD). En la información presentada por el Ministerio, no menciona la población objetivo (http://www.mecesup.cl/index2.php?id_portal=59&id_seccion=3608&id_contenido=15056), pero en lo que muestra como “Convenios de Desempeño Vigentes”, sólo aparecen universidades del CRUCH (Consejo de Rectores de Chile).

Bajo este contexto, se ha escogido este programa por varias razones. La primera de ella tiene relación el tema de fondo: indagar en un programa que pretende contribuir a terminar con la inequidad y mala calidad en el sistema de educación superior. Este problema social, que en esos años 1999 – 2004 aun no emergía con la urgencia que actualmente ha adquirido, muestra que ya existía el interés por parte del Estado, de mejorar ciertos procesos que condujeran a mejorar la calidad del recurso humano graduado y titulado de las Instituciones de Educación Superior (IES). Este desafío en si mismo ya es interesante estudiarlo y analizarlo a la luz de un programa que actualmente sigue vigente, pero que la génesis la tuvo en este periodo.

La segunda razón para haber escogido esta evaluación es que existe un interés profesional por parte de ambos integrantes sobre la materia (ambos nos desempeñamos laboralmente en universidades) lo que significa que son temas sensibles y susceptibles a explorar.

Y tercero, desde la Psicología Social, existen posibilidades de desempeño en distintos ámbitos: programas de inclusión, fondos concursables, políticas públicas, etc. Y donde la disciplina puede estar al servicio de contribuciones sustantivas a los procesos que se quieren transformar.

 Esta es la única evaluación encontrada en la DIPRES sobre el MECESUP.  

Por tanto, el objetivo de este trabajo es analizar la evaluación realizada por la DIPRES al Programa MECESUP, en el año 2004. Se busca contestar a la siguiente pregunta: si nosotros hubiéramos realizado dicha evaluación, ¿hubiéramos llevado a cabo el mismo diseño o propondríamos otros aspectos?. Para llegar a esta respuesta, se comenzó buscando en la DIPRES evaluaciones que resultaran interesantes para profesionales que se desempeñan en el ámbito universitario, al escoger la evaluación del MECESUP, buscamos su fundamentación y luego se envió al profesor para esperar su aprobación. Posteriormente, se leyó la evaluación completa, analizando en conjunto cada uno de los componentes de la misma. Luego, se hizo una presentación sobre el estado de avance del trabajo. Por último, se redactó el informe que hoy se presenta.

A continuación, entonces, se presentará el programa, para luego comentarlo. En seguida, se expondrá la metodología de evaluación que se utilizó, la cual fue analizada con los contenidos de clases y referencias bibliográficas. Después, se presentarán los resultados de la evaluación con nuestros comentarios, para finalmente exponer nuestras conclusiones.

II. Programa a evaluar: MECESUP

Descripción del Programa MECESUP

Según Salas, Yacometti & Corvalán (2004), autores del Informe Final de la Evaluación del “Programa Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educación – MECESUP”, del Ministerio de Educación, extraída de la DIPRES (Dirección de Presupuestos); el MECESUP es una iniciativa orientada a mejorar la calidad de la oferta educativa de las instituciones de educación superior del país. Este objetivo se esperaba lograr, mediante el traspaso de un Fondo Competitivo hacia proyectos de estas instituciones que impliquen mejorías tanto en infraestructura, como en tecnología y capacidad docente. Por otro lado, se pretende asegurar la calidad a través del desarrollo de un sistema de acreditación de educación superior. Por último, el programa también realiza estudios destinados al apoyo en la toma de decisiones conforme a temáticas relevantes para la educación superior, tanto para autoridades, como para alumnos.  El programa se inicia en 1999 y tiene como fecha de término el 2004.

Objetivos

Fin: “El fin del Programa es contribuir al mejoramiento de la calidad del recurso humano graduado y titulado de las Instituciones de Educación Superior” (Salas et al., 2004, p. 1).

Propósito: El propósito del Programa es mejorar la calidad y la equidad de la oferta educacional de las instituciones de educación superior elegibles (Salas et al., 2004).

En el programa entiende como calidad: “el mejoramiento de los procesos, la innovación y eficiencia de los servicios docentes de la educación superior, en todos sus niveles y favorecer la planificación a mediano plazo de las instituciones y la vinculación con las necesidades nacionales y regionales en un marco de cooperación y sinergia” (Salas et al., 2004, p. 1).

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