Cautelares En Agrario

UNIVERSIDAD CATÓLICA “ANDRES BELLO” DIRECCIÓN GENERAL DE LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO

AREA DE DERECHO ESPECIALIDAD EN DERECHO PROCESAL

LIMITACIÓN AL DERECHO DE DEFENSA EN LAS MEDIDAS

DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL ARTÍCULO 207, DE LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO EN LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Trabajo Especial de Grado, para optar

al Grado de Especialista en Derecho Procesal.

Autor: Abg. José Lorenzo Jiménez Peralta C.I. 7.542.083 Expediente 128014

Asesor: Abg. Eustoquio Martínez

Barquisimeto, Noviembre 2009

UNIVERSIDAD CATÓLICA “ANDRES BELLO” DIRECCIÓN GENERAL DE LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO

ÁREA DE DERECHO ESPECIALIDAD EN DERECHO PROCESAL

LIMITACIÓN AL DERECHO DE DEFENSA EN LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL ARTÍCULO 207, DE LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO EN LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Autor: Abg. José Lorenzo Jiménez Asesor: Abg. Eustaquio Martínez Fecha: Noviembre 2009

RESUMEN

En esta investigación se analiza La Limitación al Derecho de Defensa en las Medidas de Protección Ambiental del Artículo 207 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en la República Bolivariana de Venezuela, en donde el procedimiento ordinario agrario, faculta al juez con un Poder Genérico de Prevención y el Poder Cautelar General ilimitado, para providenciar medidas de protección ambiental oficiosamente, en juicio o fuera de este, se observa que al decretar medidas de oficio el juez asume funciones que corresponden a los Poderes Ejecutivo y Ciudadano, que no corresponden a la función jurisdiccional; además la disposición del articulo señalado, no dispone los medios procesales adecuados para oponerse a la medida decretada de oficio, hacer alegaciones ni probanzas, lo cual de la bibliografía consultada se desprende que esta norma transgrede la Carta Magna, en los artículos 26 referidos a la tutela judicial efectiva, que a su vez integra al proceso debido y derecho a la defensa establecido en el artículo 49, el artículo 257 constitucional, el cual establece que el proceso constituye un instrumento fundamental pata la realización de la justicia, lo que implica que decretar medidas sin la existencia de un proceso pendiente viola esta flagrantemente esta disposición, pues las medidas cautelares son un instrumento del proceso, como característica esencial de las mismas. La investigación es de diseño documental monográfica, a nivel descriptiva, por lo que constituye una investigación analítica de desarrollo conceptual, apoyada por una amplia revisión bibliográfica, donde se utilizan técnicas documentales, resumen de textos y análisis de contenido, necesaria para registrar y analizar el contenido de la información extraída de las fuentes bibliográficas.

Descriptores: Poder Cautelar General, Medidas Cautelares, Proceso Debido y Derecho a la Defensa.

v

UNIVERSIDAD CATÓLICA “ANDRES BELLO” DIRECCIÓN GENERAL DE LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO

AREA DE DERECHO ESPECIALIDAD EN DERECHO PROCESAL

LIMITACIÓN AL DERECHO DE DEFENSA EN LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL ARTÍCULO 207, DE LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO EN LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Trabajo Especial de Grado, para optar

al Grado de Especialista en Derecho Procesal.

Autor: Abg. José Lorenzo Jiménez Peralta

Asesor: Abg. Eustoquio Martínez

Barquisimeto, Noviembre 2009

ÍNDICE GENERAL

Pág. RESUMEN v INTRODUCCIÓN 1

CAPÍTULO I

NATURALEZA JURÍDICA DE LAS MEDIDAS CAUTELARES 4

CAPÍTULO II

RÉGIMEN CAUTELAR DEL SISTEMA PROCESAL VENEZOLANO 10 Generalidades 10 Síntesis Histórica de la Institución Cautelar 13 Finalidad de las Medidas Cautelares 14 Clasificación de las Medidas Cautelares 16 Clasificación en el Sistema Jurídico Venezolano 18 Características de la Tutela Cautelar 21 Requisitos de Procedencia de las Medidas Cautelares 23 Fumus Boni Iuris 24

Periculum In Mora 24

CAPÍTULO III

LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL EN LA TUTELA CAUTELAR 26 Poder Cautelar General 27 Poder Genérico de Prevención 30 Poder Cautelar mixto 32

CAPÍTULO IV

APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS EN EL PROCEDIMIENTO AGRARIO 37 Medidas Especiales Agrarias 37 Problemas que se Presentan en el Ejercicio del Contradictorio 40 Violación del Proceso Debido 41

Violación del Derecho a la Defensa 46

iii

Inconstitucional la Medida Cautelar que sólo se Permita la Apelación 48 Tratamiento de las Medidas Cautelares en los Tribunales de Instancia 52 Tratamiento de las Medidas Cautelares en el Tribunal Supremo de Justicia 53

CAPÍTULO V

CONCLUSIONES 65

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 68

iv

1

INTRODUCCIÓN

Esta investigación cuyo título La Limitación al Derecho de Defensa en

las Medidas Decretadas según el Artículo 207 de la Ley de Tierras y

Desarrollo Agrario en la República de Venezuela, el cual esta estructurado en

cinco capítulos; en el primero se desarrolla La Naturaleza Jurídica de las

Medidas Cautelares, donde se trata las diferentes posiciones doctrinarias

referentes a las Medidas Cautelares orientadas hacia las nociones de

Jurisdicción, Acción Procesal, Proceso y Pretensión.

En el Capítulo Segundo, se diserta el Régimen Cautelar del Sistema

Procesal Venezolano, donde se efectúa generalidades a cerca de la tutela

cautelar como garantía jurisdiccional, se relata una Síntesis Histórica de la

Institución Cautelar, según algunos doctrinarios y algunas normas del

sistema jurídico venezolano, además de la Finalidad de las Medidas

Cautelares, como meta de garantizar a los justiciables el ejercicio de la

jurisdicción tanto en el derecho de los particulares como en la función del

estado, tomando en cuenta la finalidad mediata e inmediata; luego se hace

una Clasificación de las Medidas Cautelares, según la sistematización

Calamandrei y la del Sistema Jurídico Venezolano.

2

Asimismo, se incluye las Características de la Tutela Cautelar,

principalmente las de instrumentalidad, provisoriedad, urgencia y judicialidad,

por último se comentan los Requisitos de Procedencia de las Medidas

Cautelares, donde son admitidos por la doctrina como periculum in mora y

fumus boni iuris.

El Capítulo Tercero, se desarrolla La Función Jurisdiccional en la Tutela

Cautelar, allí se comenta sobre el Poder Cautelar General, como una

garantía procesal en un litigio y el Poder Genérico de Prevención de la

función jurisdiccional, la cual es dada al juez por el legislador para garantizar

la justicia, mediante un sistema de prevención típicamente taxado o

determinado.

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