Estudio Definitivo: “Rehabilitación y ampliación integral del establecimiento penitenciario de Pucallpa - I Etapa”

Lima, junio de 2017

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Servicio de Consultoria para la Gestion de Riesgos en la Planificacion de la Ejecucion de Obras

Estudio Definitivo:

“Rehabilitación y ampliación integral del establecimiento penitenciario de Pucallpa - I Etapa”

1. DENOMINACION DE LA CONTRATACION

Servicio de Consultoria para la Gestion de Riesgos en la Planificacion de la Ejecucion de Obras para el Saldo de Obra del Proyecto “Rehabilitación y ampliación integral del establecimiento penitenciario de Pucallpa - I Etapa”.

1. FINALIDAD PUBLICA:

La culminacion del Expediente Técnico del Saldo de obra para continuar con la ejecución de la infraestructura del Proyecto “Rehabilitación y ampliación integral del establecimiento penitenciario de Pucallpa - I Etapa” SNIP N° 82257, permitirá mejorar la infraestructura penitenciaria, la cual está enmarcada en los Lineamientos de Política Sectorial que forman parte del Plan Estratégico del Instituto Nacional Penitenciario para el período 2017- 2021.

El Sistema Nacional de Inversión Pública certifica la calidad de los proyectos de inversión pública a tr avés de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas que dan los lineamientos para una adecuada implementación de las diversas fases de los proyectos de inversión pública; en dicho escenario el INPE a través de su Oficina de Infraestructura Penitenciaria se encarga de la formulación de estudios de inversión en materia de infraestructura penitenciaria, ya sea por administración directa o indirecta, sobre el cual se configura  el Estudio definitivo del proyecto precitado, para lo cual se requiere de la prestación de Servicio indicado.

1. ANTECEDENTES

El Instituto Nacional Penitenciario (INPE), entidad responsable de formular los planes y proyectos, así como la implementación de la infraestructura y equipamiento de los establecimientos penitenciarios a nivel nacional, viene realizando a través de la Oficina de Infraestructura Penitenciaria (OIP) diversos proyectos dentro de los cuales se encuentra el Proyecto “Rehabilitación y ampliación integral del establecimiento penitenciario de Pucallpa - I Etapa” SNIP N° 82257. 

Dentro de la política Institucional, el INPE se encarga del mejoramiento y construcción de nueva infraestructura para los establecimientos penitenciarios, con el fin de mejorar las condiciones de internamiento y de esta manera poder disminuir el hacinamiento que se tiene en gran parte de los establecimientos del país, facilitando infraestructura de albergue y tratamiento para la operación efectiva de los programas de resocialización, la seguridad del encierro y por ende la contribución a la seguridad ciudadana.

El contratista ACCIONA INFRAESTRUCTURAS S.A. SUCURSAL PERU, ejecutor de la obra “Rehabilitación y ampliación integral del establecimiento penitenciario de Pucallpa” I Etapa, resolvió el contrato de ejecución de la misma, por lo que la Jefatura de la Unidad de Obras y Equipamiento solicitó la realización del Expediente Tecnico del Saldo de Obra a la Unidad de Estudios y Proyectos.

Según la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD se debe incluir la Gestion de Riesgos en la Planificacion de la Ejecucion de Obras, por lo que se hace necesario la presente contratación para la culminación del Expediente Técnico indicado.

1. OBJETIVO DE LA CONTRATACION

Contratar el Servicio de Consultoria para la Gestion de Riesgos en la Planificacion de la Ejecucion de Obras para el Saldo de Obra del Proyecto “Rehabilitación y ampliación integral del establecimiento penitenciario de Pucallpa - I Etapa” para establecer disposiciones complementarias para la identificación y asignación de riesgos previsibles de ocurrir durante la planificación de la ejecucion del proyecto, en cumplimiento de la meta presupuestal asignada para el presente año en el Plan Operativo Institucional 2017  (POI 2017) que señala como objetivo el de promover en tratamiento integral de la población penitenciaria para su resocialización, respetando los derechos a través de un sistema penitenciario eficiente, con personal e infraestructura adecuada para la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad.

1. ALCANCES Y DESCRIPCION DEL SERVICIO

El desarrollo del servicio se realizará sobre lo solicitado en la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD, siguiendo con los criterios de la entidad para la implementación de la Gestion de Riesgos en el proyecto. Es una investigación aplicada, donde la información de la identificación, análisis, respuesta y asignación de riesgos se basan en información técnica detallada en el expediente técnico de obra.

De acuerdo a las características y requerimientos del encargo, el especialista contratado deberá coordinar con el responsable del área a fin de que el servicio se realice con las máximas características de calidad, pertinencia y alcance esperado.

Organismo que convoca

Instituto Nacional Penitenciario, denominado la ENTIDAD, a través de la Oficina de Infraestructura Penitenciaria; domiciliado en Calle Adolfo de la Jara Nº 234, Urb. San Antonio, distrito de Miraflores, provincia y departamento de Lima.

        Sistema de contratación

        A suma alzada.

Ubicación del proyecto

El Establecimiento Penitenciario Pucallpa, se encuentra, ubicado en la Carretera Federico Basadre Km. 11.800, Distrito de Pucallpa, Provincia de Coronel Portillo y departamento de Ucayali.

        Fuente de Financiamiento

Se financiará con la meta presupuestal 0008 del ejercicio 2017, en la especifica de gasto 26.81.31.

5.1. ACTIVIDADES

        Como parte de las actividades comprendidas el contratado deberá:

• Elaborar un informe del enfoque integral de Gestion de Riesgos previsibles de ocurrir por el tipo de obra a ejecutar.
• Se identificará los riesgos previsibles de ocurrir durante la ejecución de la obra.
• Se realizará un análisis cualitativo de los riesgos identificados, con el fin de valorar su probabilidad de ocurrencia e impacto en la ejecución de la obra.
• Se realizará la planificación o acciones de respuesta a los riesgos, con el fin de evitar, mitigar, transferir o aceptar los riesgos identificados.
• Se realizará la asignación de riesgos a la parte que considere pertinente.
• Llenado de formatos establecidos en la Directiva, los cuales deben ser enriquecidos por el tipo de obra a ejecutar.

        5.2 REGLAMENTOS TECNICOS

La elaboración del Servicio deberá realizarse en estricto cumplimiento de las disposiciones legales y normas técnicas vigentes, señaladas a continuación, en las que les concierna:

• Ley de Contrataciones del Estado, Ley N° 30225.
• Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por D. S. N° 350-2015-EF.
• Ley Nº 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las leyes 28522 y Nº 28802 y por los Decretos Legislativos Nº 1005 y 1091, normas reglamentarias y complementarias, la resolución Ministerial Nº 158-2001-EF/15 y la Resolución Ministerial Nº 052-2009-EF/43.
• Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Directiva Nº 001-2011-EF/68.01, aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/60.01.
• Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
• Normas Técnicas para la Elaboración de Proyectos Arquitectónicos y Construcción de Establecimientos Penitenciarios – INPE, enero 2003.
• Directivas de la Dirección General de Infraestructura – INPE, 2001.
• Ley Nº 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres SINAGERD
• “Norma Técnica, Metrados para Obras de Edificación y Habilitaciones Urbanas”
• Directiva N° 012-2017-OSCE/CD.

Las referidas leyes y normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

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