Marco político y jurídico del derecho administrativo

Autoevaluación derecho administrativo

TEMA I

MARCO POLÍTICO Y JURÍDICO DEL DERECHO

ADMINISTRATIVO.

AUTOEVALUACIÓN

Instrucciones: Conteste las siguientes preguntas.

1. ¿Cuál es la diferencia entre las funciones del Estado y sus atribuciones?

Es lo que el estado puede o debe hacer. El concepto de función se refiere a la forma de la actividad del estado. Las funciones constituyen la forma de ejercicio de las atribuciones. Las funciones no se diversifican entre si por el hecho de que cada una de ellas tenga contenido diferente.

2. ¿Qué funciones tiene el Estado?

Funciones administrativa, legislativa y judicial.

3. ¿Cuáles son los criterios con los que clasifican las funciones del Estado?

A) Desde el punto de vista del órgano que la realiza, es decir, adoptando un criterio formal, subjetivo u orgánico, que prescinde de la naturaleza intrínseca de la actividad.

B).- Desde el punto de vista de la naturaleza intrínseca de la función, es decir, partiendo de un criterio objetivo, material que prescinde del órgano al cual están atribuidas, las funciones son materialmente legislativas, administrativas o judiciales.

4. Define la función Administrativa del Estado.

Tiene por objeto manejar los asuntos corrientes del público, en lo que atañe a la ejecución de las leyes de derecho público y ala satisfacción de los intereses generales, haciendo por medios de policía y organización de servicios públicos, en los límites de los fines del poder político.

5. ¿Cómo define Hauriou el Derecho Administrativo?

Define como la rama del derecho público que regula: la organización de la empresa de la administración pública de las diversaspersonas administrativas. Los poderes y los derechos que poseen estas personas administrativas, para manejar los servicios pub licos .El ejercicio de estos poderes y derechos por la prerrogativa especial.

6. ¿A qué rama del Derecho pertenece el Derecho Administrativo?

Derecho público.

7. ¿Qué regula el Derecho Administrativo?

Regulador de organización y acción de las autoridades administrativas en su consideración formal, se agrega un elemento: el de reputar a dichas autoridades como personas y a las facultades que les están atribuidas como derechos.

8. ¿De dónde se desprende el Derecho Administrativo?

De las normas del derecho constitucional.

9. Menciona con que otras ramas del Derecho tiene relaciones el Derecho

Administrativo.

Derecho procesal y derecho constitucional.

10. ¿En qué consiste la facultad discrecional?

Cuando la ley o reglamento, previendo para la administración cierta competencia en ocasión de una relación de derecho con un particular, dejan a la administración un poder libre de apreciación para decidir si debe de obrar o abstenerse, en que momento debe obrar, como debe obrar y que contenido va a dar su actuación.

11. ¿Cuáles son las fuentes reales o formales del Derecho Administrativo?

El maestro Serra Rojas, nos dice "Las fuentes de! Derecho Administrativo son los procedimientos, formas, actos o hechos, y demás medios de creación e interpretación, en los cuales tienen su origen los Principios y Leyes en general, las Fuentes mismas del Derecho, como la Ley, la Costumbre y la Jurisprudencia, todas referidas a la materia Administrativa".

La palabra Fuente se deriva delvocablo latino "Fons Fontis", y éste a su vez el verbo "fundo, fundare" que significa crear, producir o derramar.

Por Fuente Formales del Derecho Administrativo, entendemos la creación misma del Derecho, no debemos confundir el Procedimiento de creación de la Norma Jurídica, con la Fuente de dicha Norma; esto es, la Fuente fundamentalmente del Derecho es la Ley, pero no el Proceso Legislativo, porque la Ley es el Acto Jurídico general creador de Derechos y obligaciones. Otras fuentes formales del Derecho Administrativo son los Reglamentos y la Jurisprudencia.

12. Menciona las fuentes indirectas del Derecho Administrativo.

Tratados o convenios internacionales y la jurisprudencia.

13. ¿Cuáles son las ramas del Derecho Administrativo?

El Derecho Administrativo forma parte de nuestro Orden Jurídico y por lo tanto aún cuando reúne las condiciones del conocimiento científico, no debemos considerarlo aislado, sino íntimamente relacionado, por subordinación o por colaboración con otras ramas del derecho, fundamentalmente con el Derecho Constitucional, con el Derecho Procesal, con el Derecho Civil, con el Derecho Penal y con el Derecho internacional.

14. ¿Cuál es el fin principal de la Administración Pública (Estado)?

Satisfacer los intereses colectivos por medio de la función administrativa se realiza fundamentalmente por el estado.

TEMA II

TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA.

AUTOEVALUACIÓN

Instrucciones: Conteste las siguientes preguntas.

1. ¿Qué es la Administración Pública?

“El organismo público que ha recibido del poder político lacompetencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales” y que desde el punto material es “La actividad de este organismo considerado en sus problemas de gestión y de existencia propia tanto en sus relaciones como otros organismos semejantes como los particulares para asegurar la ejecución de su misión”.

2. Según la Suprema Corte de Justicia, ¿Cuál es el concepto de Función Pública?

Es la relación que se establece, entre los funcionarios y empleados por una parte y el estado por la otra, es decir a cerca de la naturaleza jurídica.

3. La Función Pública está formada por.

De manera natural conviene a las relaciones en que el estado interviene, es el régimen de derecho público y en segundo lugar porque en la función pública, los empleados y los funcionarios son titulares de las diversas esferas de competencia en las que se divide las atribuciones del estado sean realizadas de manera eficaz, regular y continua.

4. ¿Cuáles son las categorías según la clasificación de los órganos en razón de la naturaleza de las facultades que les son atribuidas?

Desde el punto de vista los órganos de la Administración pueden separarse en dos categorías; unos que tienen carácter de autoridades y otros que tienen el carácter de auxiliares. (Página 126)

5. ¿Cuál es la clasificación de los órganos auxiliares?

Existen, en primer término, órganos auxiliares de preparación que son los que realizan todas las funciones necesarias de preparación técnica y material de los asuntos que los órganos de autoridad deben decidir. En segundo lugar existen agentes que tienen el carácter de órganos consultivos,los cuales pueden ser o bien colegiados o bien unitarios. (Página 127)

6. ¿Cuál es la clasificación de los empleados públicos según la Ley Federal de los

Trabajadores al Servicio del Estado?

La de empleados de confianza. Los cuales por no estar sometidos al régimen de esta pueden ser nombrados y removidos libremente.

Los empleados de base.- Están sujetos en todo a la prescripción de la propia ley.

7. ¿Artículo que establece que los empleados de base deben ser de nacionalidad mexicana y sola pueden ser sustituidos por extranjeros cuando no existan mexicanos que puedan desarrollar el servicio respectivo?

Art. 9

8. ¿Qué tipo de responsabilidades pueden tener los empleados públicos frente a la administración?

Esa responsabilidad puede ser a).penal, b).administrativa o c).civil.

a) La responsabilidad penal de los funcionarios o empleados tiene lugar por delitos que sólo con esa calidad se pueden cometer, o bien por actos en los que se considera como un agravante la circunstancia de que su autor desempeñe una función pública.

b) La responsabilidad administrativa tiene lugar con motivo de cualquier falta cometida por el empleado en el desempeño de sus funciones, pudiendo ser concomitante con la responsabilidad civil y la penal de que antes hemos hablado.

c) La responsabilidad civil tiene lugar en los caso que la falta de cumplimiento de las obligaciones impuestas al titular del cargo produce un menoscabo en el patrimonio del Estado y es independiente de la imposición de las sanciones que establece la Ley de Responsabilidades de los Empleados y funcionarios de la Federación.

9. ¿Cadacuantos años de servicios prestados el Trabajador al Servicio del

Estado obtendrá una prima complementaria del salario?

Y según el art. 34 reformado de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, por cada cinco años de servicio prestado, los trabajadores tendrán derecho a una prima complementaria del salario, cuyo monto o proporción se deberá fijar en el presupuesto de Egresos correspondiente (D.O. 31 de diciembre de 1979).

10. ¿Definición de funcionario de hecho según Gastón Jéze?

“Que es el que tiene una envestidura, pero que ésta es irregular y además, aparentemente, da la impresión de un funcionario legalmente designado”.

11. ¿Qué es un funcionario de jure?

Legítimo o de jure, es un individuo investido de un cargo público en los términos que las leyes determinan. De otro modo dicho, el acto de nombramiento o de lección del funcionario o empleado público, condicionará para

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