Organizacion Educativa

INTRODUCCIÓN

Entender las organizaciones es hoy un esfuerzo necesario, en el pleno sentido de esta palabra. Y ello precisamente por la importancia que en nuestra sociedad del conocimiento han cobrado las organizaciones y aun mas las organizaciones educativas ya que muestran ser una de las mas importantes para el desarrollo de una sociedad. Toda sociedad necesita ordenar sus actividades para poder conseguir los objetivos comunes que pretende. Surge así la organización del trabajo ligada a la distribución de funciones, a la secuenciación de tareas y a la mejora de rendimientos. Pero su creciente complejidad ha dado lugar al nacimiento de unidades de especialización: las organizaciones, estructuras dirigidas al cumplimiento de determinados fines.

Las personas pasan la mayor parte del tiempo viviendo o trabajando dentro de las organizaciones. Mientras más industrializada sea la sociedad, más numerosas y complejas se vuelven las organizaciones, estas pasan a tener un tremendo y duradero impacto sobre la vida y sobre la calidad de vida y se divierten dentro de las organizaciones sea cual fueren sus objetivos educacionales, religioso, políticos, sociales, económicos, entre otros. Se dice que toda organización, para alcanzar sus objetivos de la manera más eficaz, se concentra con mayor énfasis en aquellos recursos que le son más problemáticos, difíciles y escasos daños por la preocupación y atención dada a los recursos más fáciles y abundantes.

“Los seres humanos necesitamos de las organizaciones para poder satisfacer la mayoría de nuestras necesidades. Buscamos conjuntar esfuerzos para conseguir los objetivos que nos proponemos, y a partir de ello tratamos de hacerlo con la máxima eficacia.”

(Díez Guitiérrez, E.J., 2001).

ORGANIZACIÓN EDUCATIVA

Esta referencia a nosotros al estudio de la interrelación de los elementos que intervienen en la realidad escolar con vista a conseguir la mejor realización de un proyecto educativo.

La definición dada contempla los criterios que definen a una organización, expresamente se habla de conseguir la realización de un proyecto educativo, con lo que se caracteriza un objetivo prioritario que ha de regir la organización. Pero también hablamos de estructuras y sistema relacional cuando manifestamos que hay una interrelación de elementos.

Nos apartamos así de definiciones como las de Rufino y Hernández Ruíz y la de tantos otros que, aun recogen explícitamente la necesidad de una ordenación a la finalidad educativa, no matizan la importancia de conseguir “la mejor realización”

Destacamos también que el objetivo de estudio de la organización educativa no es el análisis de los elementos de sí mismo (profesor, alumno, espacio, entre otros) sino en su perspectiva organizacional esto es en su interacción con los demás elementos en función del objetivo planteado. La organización educativa en Venezuela comprende por lo tanto, el análisis de realidades de educación formal, siempre que en ella haya un proceso sistemático de aprendizaje.

Se puede decir que en cada institución educativa existe un órgano de gobierno que deberá prestar la máxima colaboración para la realización de aquellas actuaciones tendentes a fomentar la participación de todos los sectores implicados en el proceso de elección a Consejos Educativos. El Consejo educativo es el órgano de representación y participación de la comunidad educativa por excelencia, destacando su primacía sobre el resto de los órganos de gobierno de los centros educativos sostenidos con fondos públicos. La gestión democrática de los centros educativos deberá garantizarse mediante el correcto ejercicio de las competencias de todos y cada uno de los órganos de gobierno de acuerdo con las normas que los regulan. De tal manera que esta gestión democrática de la enseñanza debe estar cimentada en un delicado equilibrio de contrapesos y en unas reglas de juego claras, precisas y dotadas de cierta flexibilidad, y en algo muy importante: que ningún sector u órgano de gobierno invada el campo de actuación o las competencias de otro.

Por ello es de mucha importancia hacer referencia sobre la planificación educativa en esta organización

PLANIFICACIÓN EDUCATIVA

La Planificación Educativa es un proceso mediante el cual se determinan las metas y se establecen los requisitos para lograrlas de la manera más eficiente y eficaz posible. En ese proceso se trata de racionalizar la acción en una pauta temporal, en función del logro de fines bien definidos que se consideran valiosos. La planificación debe ser estructural y dinámica.

Estructural, porque es un todo organizado en el que cada una de sus partes cumple una función específica e interactúa y se complementa con las otras.

Dinámica, porque debe tener suficiente flexibilidad para admitir las modificaciones que fueren necesarias.

El plan de realizaciones presupuesto por la planificación requiere un proceso de toma de decisiones ante distintas alternativas, previsión y preparación, para dar a la improvisación el menor margen posible.

La planificación implica:

• Identificación y documentación de las necesidades.

• Determinación de las prioridades pedagógicas.

• Especificación detallada de las metas que deben lograrse para satisfacer cada necesidad.

• Establecimiento de los requisitos para el logro de la satisfacción buscada.

• Secuencia de resultados deseables, y determinación de estrategias alternativas.

ESTRUCTURA Y PROCESO DE LA ORGANIZACIÓN

1. Estructura

La estructura organizacional es la forma en que las actividades se dividen, se ordenan, se distribuyen, se organizan y se establecen las interrelaciones de autoridad y comunicación. Para ello, es necesario realizar con anterioridad una correcta división del trabajo, definir como se agruparan las tareas, o sea, su departamentalización y como estas se interrelacionarán e integrarán entre sí.

2. Procesos

Un proceso de organización es el establecimiento de roles, relaciones, autoridades y responsabilidades, con el objetivo de operar con la eficiencia y eficacia requerida para alcanzar los objetivos. Lo que se espera de un proceso de organización es disponer de una estructura organizativa a través de la cual los individuos cooperan sistemáticamente para el logro de objetivos comunes.

Niveles

 Institucional: establecimiento de la visión y elaboración de estrategias.

 Intermedio: transformación de las estrategias en programas de acción. Entre un componente ligado a la incertidumbre (externa) y un componente orientado a la certeza y a la lógica (nivel operacional).

 Operacional: ejecución cotidiana y eficiente de las tareas de la organización.

Para realizar un proceso de organización su estructura debe ser de un carácter tal que muestre los cargos, sus relaciones, mecanismos de coordinación y control de los miembros de la organización. Además deben figurar los niveles de autoridad y de responsabilidad. El objetivo de la estructura es de servir como ayuda en el cumplimiento de los procesos de negocios de la organización, en todos sus niveles.

3. Descentralización.

Gabino Fraga define la descentralización en confiar la realización de algunas actividades administrativas a órganos que guardan con la administración central una relación que no es la de jerarquía.

Otoniel Alvarado Oyarce sostiene que la gerencia básicamente es una función administrativa, de naturaleza profesional, inherente a un cargo directivo. Por lo tanto, el ejercicio de dicho cargo implica una serie de cualidades y exigencias personales, sobre todo actitudes específicas que le favorezcan para la conducción exitosa de las funciones que dicho cargo conlleva.

Dicho autor amplió el concepto, expresando que este concepto cabe perfectamente al campo educativo, puesto que el gerente educativo, como cualquier otro gerente, para conducir las entidades educativas se vale de las funciones típicas de planificación, organización, dirección y control de sus tareas, que son las funciones gerenciales típicas para conducir cualquier entidad.

4. Funcionamiento organización educativa.

Un buen gerente educativo debe estar vigilante ante la necesidad de llegar a establecer algunas características propias de las instituciones educativas que tienen un manejo gerencial apropiado, sobre ellos están las sugerencias de Juan Manuel Manes, planteadas como oportunidades que se deben promover:

• Profesionalización en la conducción de la institución educativa.

• Eficiencia solidaria desde la administración de la entidad.

• Reorganización y redimensionamiento institucionales.

• Ética en las decisiones sobre la comunidad educativa

• Elaboración del PEIC (proyecto educativo integral comunitario) y actualizar la propuesta educativa.

• Trabajo en equipo y solida comunicación en bien del nuevo paradigma institucional.

5. Procesos y teorías de la organización educativa.

Sobre las distintas teorías que se han sucedido se debe decir que ninguna es excluyente de las otras y que lo sucedido en la prácticas es que unas se han apoyado en las otras, en muchos casos cambiando la forma pero en la mayoría de las ocasiones muy poco en sus contenidos.

La primera de estas teorías es la clásica, burocrática o mecanicista como se le conoce también, y su creación y su desarrollo surge por el aporte de

...