Plan de mejoramiento.
Enviado por Ziro Rizo • 10 de Abril de 2016 • Documentos de Investigación • 6.084 Palabras (25 Páginas) • 201 Visitas
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE BARRIOS (PROMEBA II)
LÍNEA CCLIP y PRIMER PRÉSTAMO INDIVIDUAL
(AR-L1019)
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL (ESMR)
CONTENIDO DEL ESMR:
Contenido | Página |
A. Descripción del Programa | 1 |
A.1 Objetivo y Componentes del Programa | 1 |
A.2 Beneficios e Impactos Socioambientales del Programa | 4 |
B. Requisitos Ambientales y Sociales | 4 |
C. Reglamento Operativo – RO (Referencias Socioambientales) | 5 |
D. Procedimiento Ambiental del PROMEBA (Anexo IX del RO) | 5 |
E. Ejecución y Seguimiento | 9 |
E.1 Responsabilidades Institucionales | 9 |
E.2 Participación | 9 |
E.3 Fortalecimiento Ambiental | 9 |
E.4 Seguimiento | 9 |
F. Guía para Planes de Reasentamiento (Anexo IV.7 del RO) | 10 |
A. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
A.1 OBJETIVO Y COMPONENTES DEL PROGRAMA
- Objetivos de la Línea de Crédito y del 1er Programa
El fin del CCLIP y el Primer Programa propuestos es mejorar la calidad de vida y contribuir a la inclusión urbana y social de los hogares argentinos de los segmentos más pobres de la población, que residen en villas y asentamientos irregulares.
El CCLIP y el Primer Programa propuestos tienen como propósito mejorar de manera sustentable el hábitat de los hogares residentes en villas y asentamientos irregulares. La meta del CCLIP es atender un total aproximado de 200.000 hogares argentinos. El Primer Programa contribuirá a esa meta financiando la ejecución de proyectos que beneficiarán a 46.500 familias que residen en 100 villas y asentamientos irregulares, y el financiamiento de la formulación de nuevos PEI, cuya ejecución será financiada por el Segundo Préstamo.
Descripción
El CCLIP y el Primer Programa apoyarán la Estrategia de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (SDUV), de dar solución a la falta o insuficiencia de servicios públicos e infraestructura urbana, precariedad habitacional, irregularidad en la tenencia de la tierra y riesgos ambientales y sociales de villas miseria y asentamientos irregulares de todo el país. Como se mencionó anteriormente, la estrategia combina las intervenciones del PROMEBA con programas federales de construcción y mejoramiento de vivienda, y con programas federales del área social que son parte de la estrategia de reducción de la pobreza y de protección de los grupos de ingresos más bajos de la población.
La Estrategia prevé que el CCLIP y los Programas que serán parte de la Línea atenderán de manera gradual la demanda existente, que ha sido preliminarmente identificada en base a la experiencia del PROMEBA I e información disponible del Censo del 2001. Con el objetivo de tener información más precisa sobre número de villas y asentamientos en todo el país, número de hogares viviendo en ellos, nivel de complejidad urbano de los mismos, y nivel socioeconómico de los hogares residentes, con recursos del Primer Programa y en base a una metodología acordada, se financiará la elaboración de un registro de villas miseria y asentamientos irregulares. La información de este registro será utilizada para ajustar las metas físicas del CCLIP y los Programas que se financiarán con la Línea, así como para programar y priorizar las intervenciones futuras. El registro de villas y asentamientos deberá concluirse antes de cumplirse los 18 meses de iniciado el Primer Programa.
Para garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas del CCLIP y los Programas que se financiarán con la Línea, el Gobierno Argentino ha decidido transferir los recursos a las Provincias y Municipios en calidad de subsidio. Asimismo, y dado el rol determinante de las Provincias y Municipios en la ejecución de la estrategia, asignará recursos para reforzar sus capacidades de gestión, y fortalecer las competencias de programación, asistencia técnica a los Subejecutores, monitoreo de la gestión y evaluación de resultados e impactos de la UCN, responsable de la administración del programa. En ese sentido, además de los componentes de inversión para regularizar tierras, construir infraestructura, y fortalecer capital social y humano, el Primer Programa incluye recursos para capacitación de funcionarios de la UCN y de Subejecutores, elaboración de Planes de Intervención Urbana, y estudios para identificar buenas prácticas que conduzcan a la implementación de políticas y proyectos piloto de prevención de nuevos asentamientos irregulares, implantación del SGME, y auditorías y evaluaciones externas de resultados e impacto.
Componentes
El CCLIP y el Primer Programa tienen cuatro componentes: i) Regularización de la tenencia de la tierra; ii) Provisión de infraestructura, equipamiento y saneamiento ambiental; iii) Incremento del capital social y humano en temas de hábitat; y iv) Fortalecimiento de la capacidad de gestión.
Componente | Actividades financiables |
Legalización de la tenencia de la tierra | Estudios legales, planos de mensura, tramitaciones para regularización física y legal, y entrega de títulos de propiedad a beneficiarios |
Infraestructura y saneamiento ambiental | Estudios técnicos, económicos, legales y sociales y económicos del Proyecto Ejecutivo Integral (PEI). |
Infraestructura Sanitaria (agua potable, potabilización, mejoramiento de redes de distribución. | |
Energía eléctrica (redes de distribución de energía eléctrica y alumbrado público, acometidas domiciliarias) | |
Infraestructura de drenajes pluviales (obras de alcantarillado y drenaje de aguas de lluvias, obras de captación) | |
Distribución de gas (red hasta medidor y nexos hasta cada lote) | |
Accesibilidad vial (mejoramiento de la red vial interna, y acceso a vías principales). | |
Red peatonal (interna y de acceso a vías principales) | |
Equipamiento urbano, comunitario, espacios verdes (arbolado público, instalaciones sociales, plazas, espacios verdes y parques) | |
Obras de mitigación ambiental (regulación, ordenamiento hídrico y protección en el espacio público y privado. | |
Adquisición de tierras (para familias que requieren ser reubicadas; y consolidación del asentamiento en el área de intervención). | |
Incremento del capital social y humano en temas de hábitat | Equipos multidisciplinarios de campo (EMC) para: i) proveer acompañamiento social, ambiental, urbanístico y legal a los vecinos de los barrios: ii) apoyar la gestión de iniciativas autónomas de los vecinos; iii) articulación de actores comunitarios con organismos del estado y ong´s; y iv) asistencia a redes de organizaciones de integración socio-urbana del barrio. |
Proyectos de fortalecimiento del capital humano y social (PFCHS) que financiarán actividades de contención y prevención de riesgos que afectan a grupos vulnerables (salud, violencia familiar, y adicciones); recreación, deporte y cultura; capacitación en aspectos de empleabilidad; y proyectos de manejo de residuos sólidos para clasificadores informales. | |
Fortalecimiento de la gestión | Capacitación de la UCN, UEP´s y UEM´s; formulación de planes de intervención urbana; estudios para relevar buenas prácticas de prevención de nuevos asentamientos irregulares; implantación del SGME, y relevamiento de villas y asentamientos a nivel nacional. |
Administración | Gastos de operación y equipamiento de la UCN, auditorías y evaluaciones externas de resultados e impacto. |
El CCLIP y el Primer Programa corresponden a proyectos de obras múltiples. El monto del CCLIP asciende a US$1.320 millones, y la contraparte local US$120 millones
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