Proyecto final : tarificación vial urbana

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Avance Proyecto Semestral

Pascale Casassus

Fernanda Navarro

14 de Octubre, 2022.

ÍNDICE

1. Introducción        3

2. Externalidades de transporte        4

2.1. Congestión vehicular        4

2.2. Accidentes de tráfico        5

2.3. Contaminación        6

3. Experiencias internacionales de tarificación vial urbana        7

3.1. Londres        7

3.2. Singapur        10

3.3. Estocolmo        12

4. Conclusión        13

Bibliografía        14

1. Introducción

El presente informe busca describir las principales externalidades generadas por el uso de vehículos motorizados en áreas urbanas y plantear el uso de tarificación como una solución a ellas ejemplificando con distintas experiencias internacionales y sus resultados.

Las áreas urbanas se caracterizan por concentrar un gran número de población, tener una infraestructura avanzada y poseer un alto nivel de actividad económica, principalmente del sector industrial y de servicios. Una gran cantidad de personas vive en este tipo de zonas. El departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas en la revisión de “Perspectivas Mundiales de Urbanización” en 2018 afirmó que un 55% de la población mundial viven en zonas urbanas y proyectó que para el 2050 dicho valor aumentaría a un 65%.

Los vehículos motorizados son aquellos medios de transporte terrestre que utilizan un motor para su movimiento y que son utilizados principalmente para el traslado de personas o cosas. Este tipo de transporte es el más utilizado en las áreas urbanas, esto se debe a la gran cantidad de personas y de actividades existentes en áreas urbanas ya que estas generan una alta necesidad de desplazamiento de personas y bienes, y dada la infraestructura vial de las áreas de este tipo se hace muy útil y cómodo el uso de vehículos motorizados para cubrir dicha necesidad.

Según Baumol y Oates (1975) una externalidad ocurre cuando un agente impone el valor de alguna variable que afecta la utilidad de otro agente sin considerar los efectos sobre el bienestar de este último y el primero no recibe ni paga una compensación por sus decisiones. Los vehículos motorizados en las áreas urbanas generan una gran cantidad de externalidades. Frente a ellas se han instaurado varías posibles soluciones, entre ellas la adaptación de la infraestructura vial a la demanda de tráfico, la imposición de normas que permitan una disminución del flujo vehicular en horas punta y también la tarificación vial. Esta última consiste en aplicar tarifas que generen un aumento en los costos de viaje con el fin de disminuir el flujo de vehículos en ciertas zonas.

1. Externalidades de transporte

El uso de vehículos motorizados en áreas urbanas genera una gran cantidad de  externalidades negativas. Las principales son la congestión vehicular, los accidentes de tráfico y la contaminación. A continuación, se presenta una descripción de ellas.

1. Congestión vehicular

La mayoría de las personas necesitan desplazarse para realizar sus actividades diarias y dado que es difícil coincidir en horarios y ruta de origen-destino, agregando además el traslado de recursos, la cantidad de vehículos que se utilizan para cubrir la demanda de transporte es excesivamente alta. Una de las principales externalidades negativas de transporte provocadas por el uso de vehículos motorizados en áreas urbanas es la congestión vehicular. Esta es causada justamente por el exceso de demanda espacial de la infraestructura vial, es decir, la cantidad de vehículos excede la capacidad de esta.

La congestión conlleva varios efectos negativos, entre ellos la reducción de velocidad y aumento en los tiempos de viaje, un aumento en el consumo de combustible, un mayor desgaste vehicular y también afecta directamente la economía ya que interfiere en la eficiencia de distribución de bienes, servicios y recursos.

Para analizar los costos de esta externalidad y los beneficios de la tarificación se utiliza un modelo simplificado independiente del tiempo y de una sola ruta. El diagrama en la Figura N°1 muestra en el eje horizontal el flujo del tráfico y en el eje vertical el costo del viaje, donde p(q) es la función de demanda inversa, C(q) la función de costo promedio de viaje y MC(q) es el costo social marginal de hacer un viaje.

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Figura N°1: Tarifa de congestión óptima

Fuente: Traffic congestion and congestion pricing (2001)

El equilibrio sin tarificación es la intersección de p(q) con C(q), sin embargo, el flujo óptimo ocurre en la intersección de p(q) con MC(q), que para lograrse necesita tarificación.

1. Accidentes de tráfico

Según la organización mundial de la salud (OMS), los accidentes de tránsito son una de las principales causas de muerte con estadísticas que dicen que aproximadamente 1,35 millones de personas mueren anualmente en el mundo por dicha causa (OMS, 2018).

La motorización de los vehículos pone en riesgo la seguridad vial dado que los accidentes que los involucran tienen una magnitud muy grande de riesgo para las personas y existen muchos factores que pueden generar accidentes, por lo que su existencia implica un gran aumento en la cantidad de registros de accidentes de tráfico, de hecho, la mayor parte de los accidentes viales involucran algún vehículo de este tipo.

Como se dijo anteriormente, las zonas urbanas suelen tener una alta congestión vehicular, y por lo tanto existe en ellas una reducción de velocidades y un estado más alarmante tanto en peatones como en conductores de bicicletas u otros medios de transporte no motorizados, lo que podría podría significar una reducción del riesgo de accidente, sin embargo, existen tantos otros factores que causan este tipo de accidentes que lo anterior no es cierto, de hecho, la mayoría de los accidentes viales ocurren en áreas urbanas, esto se debe a que un aumento de vehículos en la vía genera un aumento en la probabilidad de accidente.

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