DERECHO ADMINISTRATIVO

INTRODUCCION

En este trabajo abarcaré distintos temas del derecho administrativo, tanto sus características como su realidad social.

Algunos temas son: el estado de punto de vista administrativo, la derivación de la palabra estado, el acto administrativo y sus elementos, las fuentes del derecho administrativo como lo son la ley, el reglamento, la costumbre y la jurisprudencia.

También hablaré sobre el poder ejecutivo tanto como sus funciones y atribuciones, así mismo abarcaré al poder Legislativo y como estos están organizados y quien los representa, como otros temas de suma importancia.

Otro tema que en lo personal, me intereso mucho, son el de las secretarias, organizaciones que tienen comisiones y cargos para el bienestar de la sociedad. Veremos como están conformadas, sus direcciones, secretarias, su misión

INDICE

Unidad I.- Derecho Administrativo

1.1 Definición de derecho Administrativo……………………………………… 5

1.2 Concepto científico de derecho Administrativo…………………………... 6

1.3 Sistematización…………………………………………………………….... 6

1.4 Técnica y método…………………………………………………………..... 7

1.5 Definición de criterios teóricos que explican el concepto de Derecho Administrativo……………………………………………………………… …8

1.6 Concepto amplio y restringido de Derecho Administrativo…………… … 9

1.7 Especificaciones del derecho público y el derecho privado…………... 11

1.8 Derecho objetivo……………………………………………………….……...13

1.9 Derecho positivo……………………………………………………….…...…13

1.10 Derecho subjetivo……………………………………………………………. 14

1.11 Concepto de servidor público y funcionario público………………… …...15

Unidad II.- El Estado desde punto de vista administrativo

2.1 La realidad social y jurídica…………………………………………………….16

2.2 La derivación de la palabra Estado………………………………………......17

2.3 El nacimiento del derecho Constitucional y el derecho Administrativo….18

2.4 El análisis de los elementos del concepto estado……………….……….. 19

2.5 Teorías que explican la personalidad del Estado………………….…… 20

2.6 Personalidad jurídica…………………………………………………….…… 21

Unidad III.- Fuentes del Derecho Administrativo

3.1 Concepto de fuentes del derecho administrativo……………………….…..23

3.2 Fuentes directas o inmediatas del derecho Administrativo……………… 24

3.3 Fuentes indirectas o mediatas del derecho Administrativo…………… 25

3.4 La ley, el reglamento, la costumbre y la jurisprudencia………………... 26

Unidad IV.- La función Ejecutiva desde el punto de vista Objetivo Subjetivo

4.1 La función ejecutiva desde el punto de vista objetivo o material………..30

4.2 La función ejecutiva desde el punto de vista subjetivo o formal………..31

4.3 El poder de jerarquía……………………………………………………….…33

Unidad V.- Dependencias y Entidades Administrativas

5.1 Dependencia Administrativa………………………………………………..34

5.2 Entidad Administrativa………………………………………………………34

5.3 Organismos centralizados…………………………………………………..35

5.4 Clasificación de las instituciones descentralizadas, a) por región b) por servicio c) por colaboración…………………………………………………………………… 36

Unidad VI.- El acto Administrativo

6.1 Definición de acto Administrativo……………………………………………37

6.2 Elementos del acto administrativo…………………………………………..38

Unidad VII.- El poder Ejecutivo

7.1 Disposiciones generales………………………………………………………40

7.2 Funciones y atribuciones del poder ejecutivo……………………..…….. ..44

7.3 Estructura y organización del poder ejecutivo…………………………….. 45

Unidad VIII.- El poder Legislativo

8.1 Disposiciones generales……………………………………………………. 45

8.2 Funciones y atribuciones del poder Legislativo…………………………… 46

8.3 Estructura y organización del poder legislativo…………………………… 47

UNIDAD I.- DERECHO ADMINISTRATIVO

1.1 DEFINICIÓN DE DERECHO ADMINISTRATIVO

Comenzamos por anticipar nuestro concepto de derecho administrativo: El derecho administrativo es la rama del derecho público interno, constituido por el conjunto de estructuras y principios doctrinales, y por las normas que regulan las actividades directas o indirectas, de la administración pública como órgano del poder Ejecutivo Federal, la organización, funcionamiento y control de la cosa pública; sus relaciones con los particulares, los Servicios públicos y demás actividades estatales.

Como puede observarse de esta definición, que no es sino su explicación extensiva, en ella distinguimos las estructuras y principios doctrinales, que son el trabajo de la experiencia científica universal, enjuiciando y elaborando instituciones administrativas. No debemos olvidar que la doctrina y la jurisprudencia sustentan al Derecho Administrativo.

La mayor parte de los Estados actuales difieren tanto en la administración Pública, como en su Derecho administrativo positivo, porque responden a su propia tradición jurídica y manera de ser. Principios iguales tienen una evolución diferente en otros países, aunque se observa una cierta tendencia a la adopción de principios generales. Un derecho administrativo universal podría ser una grata esperanza, pero las contingencias históricas nacionales son un factor poderoso de diferenciación. La constante referencia a los autores nacionales y extranjeros, nos permite útilmente manejar un derecho administrativo comparado, con resultados positivos, ya que sus principios pueden ser aprovechados e incorporados a la legislación nacional.

Andrés Serra Rojas

“Derecho Administrativo”

Décima edición

Editorial Porrúa

México 1981

p.p. 138

1.2 CONCEPTO CIENTÍFICO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

La rama del derecho público que regula: 1. La organización de las empresas de la administración pública y de las diversas personas administrativas en las cuales ha encarnado; 2. Los poderes y los derecho que poseen estas personas administrativas para mejorar los servicios públicos; 3. El ejercicio de estos poderes y estos derechos por la prerrogativa especial, por el procedimiento de acción de oficio y de las consecuencias que le siguen”.

Gabino Fraga

“Derecho Administrativo”

Vigésima novena Edición

Editorial Porrúa

México 1990

p.p. 91

1.3 SISTEMATIZACIÓN

Todo método de conocimiento es adecuado cuando conduce a entender el objeto de estudio, cualquier método científico implica una sistematización, la cual será acertada en la medida en que nos conduzca a la cognición de la materia investigada.

Rafael I. Martínez Morales

“Derecho Administrativo 1er. Y 2do. Curso”

Quinta edición

Editorial Oxford

México 2004

p.p. 4-5

1.4 TÉCNICA Y MÉTODO

LA TÉCNICA:

La existencia de una técnica específica del derecho administrativo ha sido poco estudiada en la doctrina. Refiriéndose a los instrumentos, así como al modo o manera de generar y ejecutar las reglas de derecho administrativo.

Consideramos un tanto exagerado hablar la técnica del derecho administrativo, pues llegamos a ese extremo habría que hablar de estética, gramática, axiología, historia, epistemología, etc. Del derecho administrativo.

MÉTODO:

Todo método de conocimiento es adecuado cuando conduce a entender el objeto de estudio, cualquier método científico implica una sistematización, la cual será acertada en la medida en que nos conduzca a la cognición de la materia investigada.

Opinamos que el estudio del derecho administrativo en abstracto ha de arrancar de las ideas generales, es decir,

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