Planificacion y presupuesto

PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

El trabajo que se expone a continuación se refiere a la participación de los ciudadanos en la elaboración del presupuesto municipal como un medio para alcanzar mayor desarrollo a nivel local, ejecutando los proyectos que nacen de las necesidades y propuestas de la comunidad. Se planteará la importancia de la participación y las inquietudes que surgen con respecto a ella, considerando la polarización política imperante en el país y el conjunto de leyes promulgadas recientemente.

Siempre hemos oído decir que el ser humano es un ser social, quiere decir, que no podemos vivir solos. Desde que nacemos dependemos de otros para sobrevivir y sobre esas primeras relaciones vamos construyendo otras a lo largo de nuestra vida y nos incorporamos de esta manera a la sociedad, aprendemos a convivir con los demás, nos adaptamos e integramos de acuerdo a los valores imperantes y las normas socialmente aceptadas por el grupo al que pertenecemos. Tradicionalmente y por muchos años, las personas vivían de manera bastante conformista con la vida que le tocaba vivir, pensando que poco se podía hacer `para cambiar las cosas, sin embargo, las comunidades no son estáticas, las circunstancias van cambiando y se hace necesario reflexionar sobre el rol que podríamos tener cada uno de nosotros en el ámbito social donde nos desenvolvemos; podríamos vernos como participantes activos y transformadores de nuestro entorno social o como meros espectadores de lo que otros decidan acerca de nosotros.

Si optamos por la primera de las alternativas, seguramente nos daremos cuenta de las cosas que requieren ser cambiadas para vivir mejor y que otros, a nuestro alrededor, también se encuentran afectados por los mismos problemas, por tanto, se hace necesario asumir la responsabilidad individual y colectiva que nos corresponde frente a nuestra realidad social, es el momento de unir fuerzas para mejorar las condiciones de vida en beneficio de todos.

Para lograr avanzar en esta dirección es indispensable organizarse en grupos sociales movidos por intereses que sean comunes a todos. En la actualidad, nuestro ordenamiento jurídico plantea reiteradamente la importancia de la participación ciudadana desde el ámbito micro local hasta el ámbito municipal a través de instancias como los Consejos Comunales, Parroquiales y los Consejos Locales de Planificación Pública en consonancia con las nuevas tendencias mundiales en cuanto a políticas públicas se refiere y que colocan como centro del trabajo la preocupación por los ciudadanos, y quien mejor que la propia gente para decir lo que necesitan, lo que los afecta y cuales son sus aspiraciones.

El presupuesto participativo contemplado en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal como uno de los medios de participación en la gestión local es un valiosísimo mecanismo para todos los que creen que es posible cambiar la realidad social en que viven y que están dispuestos a asumir un rol más activo discutiendo y decidiendo con los representantes oficiales de la localidad acerca de los aspectos prioritarios en que se deben invertir los recursos municipales.

Esto implica, por supuesto, establecer el procedimiento para que la población tenga la oportunidad de involucrarse para lo cual existe una metodología y normas que deben cumplir las alcaldías para tal fin, sin embargo, creo que eso sólo no es suficiente. Existen una serie de variables más subjetivas, psicológicas y motivacionales que deben ser tomadas en cuenta y que estoy segura influyen en el grado de participación.

Pasaré a realizar algunas reflexiones al respecto:

Hablar de participación es hablar de apertura, por parte de la organización que la quiere practicar, hacia la sociedad. Es necesaria una actitud de “verdadera apertura” hacia todos los sectores de la sociedad, una disposición de oír a todos con sensibilidad para captar sus preocupaciones y sufrimientos, colocando al margen intereses partidistas o ideológicos que siempre conducen a la exclusión de quienes no son del color de turno.

Para favorecer la participación, los facilitadores y técnicos de las alcaldías que interactúan con los miembros de las comunidades en el diagnóstico participativo para la elaboración del presupuesto de inversión del municipio, deben convertirse en auténticos motivadores, es importante que se acerquen a las comunidades con profundo respeto, humildad y con verdadera vocación de servicio, evitando actitudes de prepotencia y suficiencia técnica que colocan una barrera para la comunicación

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