DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

(UNIVERSIDAD DEL PERÚ. DECANA DE AMÉRICA)

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE DERECHO

DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

PROBLEMAS DE COYUNTURA

 SELECCIÓN DE LECTURAS N° 2

MATERIALES DE ENSEÑANZA

CURSO: REALIDAD NACIONAL

AUGUSTO LOSTAUNAU MOSCOL

LIMA-PERÚ

2013

CONTENIDO

PRESENTACIÓN

PRIMERA PARTE: SOBRE LA PARADA (SELECCIÓN DE ARTÍCULOS)

1. Ayer, Hoy y Mañana, Las Ratas

Mirko Lauer.

1. El Principio de Autoridad Fue lo Más Importante del Operativo en La Parada.

Augusto Álvarez Rodrich

1. Las Ratas de La Parada

Antonio Zapata Velasco

1. Qué Pasó en La Parada

Martín Tanaka

1. Perú Punzocortante

Mirko Lauer

1. ¿Operativo Impecable?

José Barba Caballero

1. La Parada y El Riesgo-País

Gonzalo Zegarra Mulanovich

1. El "Baguazo" de la Izquierda

Aldo Mariátegui.

1. ¿De Dónde Salieron Esas Firmas?

Mirko Lauer

1. Susana Villarán

Nelson Manrique Gálvez.

1.  Solita Se Revoca

Aldo Mariátegui.

1.  De Paradas y Revocatorias: Primer Balance Político Post Doble Operativo La Parada.

Augusto Álvarez Rodrich.

1.  ¿A Quién le Importa Lima?

DESCO Opina.

1. ¿Todos los Detenidos de La Parada son Criminales?

Manuel Igreda Reátegui.

1. Percepción de Adolescentes y Jóvenes de los Sectores Populares Sobre “La Parada”, Movadef y el Gobierno de Ollanta Humala

Augusto Lostaunau Moscol.

SEGUNDA PARTE: SOBRE LA REVOCATORIA (SELECCIÓN DE ARTÍCULOS).

1. La Democracia Urbana

Frederick Cooper.

1. La Banda del Choclito Quiere Dominar Lima

Augusto Ortiz de Zevallos.

1. El Dilema Está Planteado

Víctor Robles Sosa.

1. No, Pese a Todo. La Alcaldesa de Lima Susana Villarán  Debe Completar Su Mandato

Editorial del Diario El Comercio.

1. Últimos Recursos

Iván Slocovich Pardo.

1. El País de la Revocatoria

Raúl Wiener.

1. Barrantes, La Lima Para Todos y La Revocatoria

 Manuel Dammert Ego Aguirre. 

1. Gobierno, Obra Pública y Medios de Comunicación Particulares: ¿Es Necesaria la Publicidad Estatal? (A Propósito del Proceso de Revocatoria a la Alcaldesa de Lima)

Augusto Lostaunau Moscol.

1. Errores y Lecciones para la Izquierda

Sinesio López.

TERCERA PARTE: SOBRE EL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO (SELECCIÓN DE ARTÍCULOS)

1.   La Evolución Cronológica del Servicio Militar en el Perú

El Comercio.

1. El Perú Angelical del Gobierno de Ollanta Humala

Rodrigo Montoya Rojas.

1.  Por un Servicio Militar Voluntario e Inclusivo

Elmer Cuba.

1.  El Servicio Militar

Gabriel García Pike.

1. Donde Manda Comandante...La Terquedad Sigue Invicta en el Gobierno de Humala

Augusto Álvarez Rodrich

1.  El Deber del Servicio Militar

Luis Sánchez Gonzales

¿Servicio Militar Anacrónico y Discriminatorio?

Oscar Sumar

1. Servicio Militar Discriminatorio

Guido Lombardi.

1. Voluntario Obligado: El Servicio Militar Obligatorio Viola la Libertad y la Igualdad

Editorial de El Comercio.

1. Mis Motivos Contra el Servicio Militar Obligatorio

Augusto Lostaunau Moscol.

CUARTA PARTE: SOBRE LA IZQUIERDA EN EL PERÚ (SELECCIÓN DE ARTÍCULOS)

1. Horizonte de Izquierda en Perú

Rodrigo Montoya Rojas.

1. La Izquierda Peruana: Una Estructura Ausente

Osmar Gonzales.

1. Sobre Parientes Pobres y Nuevos Ricos: Las Relaciones Entre Sendero Luminoso y la Izquierda Radical Peruana

Iván Hinojosa.

1. Testamento Político: Carta de Alberto Flores Galindo

1. Manifiesto Contra El Olvido: Entrevista a Nelson Manrique

APÉNDICE:

1. Los Períodos del Conflicto Armado Interno

Comisión de la Verdad y Reconciliación.

1. Discriminación, Violencia y Educación en el Perú. Los Niños de la Guerra.

Nelson Manrique. 

1. “El Último Tren Pasó Vacío; Sin Ojos; Sin Adioses; Las Ventanillas Huecas como Nichos”. Aproximaciones Históricas, Políticas y Jurídicas al Conflicto Armado Interno en el Perú.

Augusto Lostaunau Moscol.

PRESENTACIÓN

PROBLEMAS DE COYUNTURA (Selección de Lecturas N° 2-Materiales de Enseñanza), es una compilación hecha para el curso de Realidad Nacional que dictamos en la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la UNMSM. Se divide en cuatro partes.

La primera, es una selección de artículos de opinión relacionados directamente al caso del desalojo del Mercado Mayorista N° 1 de La Victoria, conocido popularmente como La Parada. Entre los días jueves 25 y sábado 27 de octubre de 2012, los peruanos –y especialmente los habitantes de Lima- vimos por los medios televisivos, la intervención de cientos de policías y la resistencia de miles de personas. La violencia desbordó el operativo. Esto significó que se levantaran voces a favor y en contra. Mirko Lauer, sostiene que “El traslado de los negocios de La Parada a Santa Anita ha puesto a las ratas de la zona en el primer plano. Siempre estuvieron allí” (2012ª), es decir, este hecho a puesto otra vez a descubierto la insalubridad existente en la zona del antiguo Mercado Mayorista, lo que significa alimentos contaminados y el riesgo de contraer una gran cantidad de enfermedades infecto-contagiosas.  De esta forma se ubica entre los que apoyan un traslado hacia Santa Anita, pero por medidas de higiene pública. Augusto Álvarez Rodrich, interpreta los acontecimientos en dos etapas cuando afirma que “Por ello, el balance del viernes era que la delincuencia y la ilegalidad se imponían al orden, pero eso cambió ayer gracias al esfuerzo articulado que se relanzó con rapidez entre el municipio, los ministerios del Interior y Agricultura, y la Policía” (2012a).  Es decir, ante un fracasado primer intento de desalojo, que originó críticas y la sensación de desgobierno, el segundo intento por el contario, fue exitoso, lo que significó, mayor apoyo a la gestión de la alcaldesa y revertir esa imagen de “no hace nada, no trabaja” por la de “pone orden”. Antonio Zapata (2012) sostiene que “La Parada es un paso firme hacia la modernidad en materia de comercialización mayorista de alimentos. Asimismo, abre el camino para la afirmación de Villarán como alcaldesa”, es decir, relaciona actos de éxito con una gestión de éxito y la confirmación de la capacidad de una persona que empezaba a ser cuestionada precisamente por la “falta de obras para la ciudad”.  En Qué Pasó en La Parada, Martín Tanaka, su autor, propone que “Estamos ante la resistencia de actores ilegales o paralegales, o que obtienen beneficios desmedidos por diversas actividades, que recurren a formas de protesta extremadamente violentas (que implican la contratación de “expertos” en enfrentarse a la policía y en acciones vandálicas); que utilizan retóricas de otras acciones de contenidos más convencionales, pero igualmente disruptivas (defensa del trabajo o de actividades tradicionales, reivindicación de la dignidad popular, alusiones a que “correrá sangre” y a que “solo muertos saldremos de aquí”). Enfrentamientos con la policía en los que esta es víctima y victimaria, con muertos y heridos de las fuerzas del orden, de quienes protestan, así como de inocentes que nada tenían que ver” (Tanaka 2012). Es decir, relaciona los sucesos del 25 de octubre de 2012, con hechos anteriores donde sectores populares se vincularon con sectores al margen de la ley para resistir a la policía y las medidas del Poder Judicial. Una ola de violencia que no sólo implica un enfrentamiento entre dos bandos –cada uno según sus intereses- sino también que pone en riesgo el “orden legal del país”. Por ello es que Mirko Lauer en Perú Punzocortante, sostiene que “Contratar delincuentes en cantidades para resolver discrepancias con las autoridades es una práctica cada vez más frecuente. Podemos verlos desafiando la autoridad de jueces y fiscales en los desalojos. Encabezando algunos bloqueos y marchas por el país. Incluso hasta dirimiendo conflictos entre ciertos directorios empresariales” (Lauer 2012b). Esta práctica se inició con los desalojos pero, luego pasó a otros niveles, como cuando dos familias pelearon por Panamericana Televisión y los matones contratados realizaron toda serie de destrozos y actos de violencia, los cuales fueron transmitidos a nivel nacional por la misma empresa televisiva y las demás empresas de la competencia. La valoración al momento de juzgar cada caso, es lo que marca la forma de interpretar los hechos. ¿Operativo Impecable?, es el texto de José Barba Caballero, donde sostiene que “Como si fuese un personaje de tira cómica, Susana Villarán ha lanzado una frase que será difícil de olvidar: "Fue un operativo impecable". La respuesta es que ningún operativo que cueste 4 vidas y 150 heridos (veintitantos de ellos con heridas de bala) puede ser calificado de impecable. Solo a un caviar se le puede ocurrir dirigir un desalojo desde Nueva York” (Barba 2012). Aquí, Barba considera que el operativo fue pésimamente llevado a cabo por la Policía nacional del Perú, la cifra de muertos lo corrobora y, la principal responsable es la alcaldesa de Lima, a quien señala como “caviar en Nueva York”. Otro es el caso de Gonzalo Zegarra Mulanovich  quien en su artículo La Parada y El Riesgo-País, observa que “Estas noticias nos confrontan una vez más con nuestras intrínsecas contradicciones como país, y evidencian la complejidad de la transición que vivimos para pasar de ser un Estado cuasi fallido y convertirnos en un proyecto de democracia liberal viable” (Zegarra 2012). Es decir, el impacto que ha tenido los acontecimientos de La Parada, sobre aquellos que buscan como única alternativa para el país, a las inversiones extranjeras. Este desborde de violencia su puede calificar como un enfrentamiento entre un Perú legal y un Perú legítimo. Algo así como “una autoridad que pretende construir un parque enfrentada con una población que reclama su derecho a trabajar”. En El "Baguazo" de la Izquierda, su autor Aldo Mariátegui, criticó duramente a la alcaldesa y a lo que él denominó “la izquierda edil” y “caviarada”, pero, a pesar de ello señaló que “En cuanto a La Parada, que declaren el toque de queda en esa zona de La Victoria por una semana y que por la noche el Ejército desaloje ese mercado inmundo de una vez por todas, mientras la Policía "peina" el área para capturar a los saqueadores. Y bala al salvaje que joda. Ya estuvo bueno aguantar tanto desacato a la autoridad (¿y de dónde habrá salido ese cuento estúpido de los chilenos?)” (Mariátegui 2012a), es decir, su crítica es a las personas que dirigieron el operativo más, se presenta totalmente de acuerdo con el mismo e, incluso, es más radical al momento de sugerir las formas de utilizar la represión contra los grupos que buscaron resistir el desalojo. Mirko Lauer en ¿De Dónde Salieron Esas Firmas?, señala que “Lo que viene sucediendo ha sacado a la luz que sostener a Villarán es indispensable para avanzar en el ordenamiento de la ciudad. No nos referimos solo a los vistosos desmanes de estos días. Los ocho paros del transporte y otras manifestaciones de abierta rebeldía contra el municipio son elocuentes señales de alerta” (Lauer 2012c). Es decir, Lauer es del grupo que no necesariamente apoya a un alcalde por ser este su amigo o compañero, sino, para fortalecer a la institución municipal para realizar los cambios estructurales que la ciudad requiere. Nelson Manrique en su artículo Susana Villarán, hace una suerte de síntesis política de la llegada al poder municipal, los grupos que la apoyaron, su ruptura con los mismos y la desastrosa participación de su organización política en la elecciones generales del 2011, por ello afirma que “El triunfo en la batalla de La Parada ha sido un gran espaldarazo para su opción” (Manrique 2012), ya que es en esa semana que el JNE aceptó las firmas de respaldo al pedido de revocatoria. Un pedido que se basó en la idea que la alcaldesa “no trabaja” porque “no hace obra”. En Solita Se Revoca, su autor, Aldo Mariátegui, sostiene que “Si este es un país algo normal, Villarán solita se ha revocado. Ya tiene casi dos años, ya está a la mitad de su mandato y no tiene nada de nada que mostrarnos, más que promesas palabreras, esta debacle y el papelón de La Herradura” (Mariátegui 2012b). Es la idea fundamental de los que apoyaron la revocatoria y, en este caso, los acontecimientos de La Parada, sirvieron como “una muestra más” para hacer efectivo ese pedido de “sacar a la alcaldesa por no hacer obra”. Los sucesos de La Parada terminaron en medio del debate político sobre la revocatoria. En De Paradas y Revocatorias. Primer Balance Político Post Doble Operativo La Parada, su autor, Augusto Álvarez Rodrich, planteó que “En balance, sale fortalecida del turbulento traslado a Santa Anita. Primero, porque superó una verdadera prueba de fuego en circunstancias complejas. Segundo, porque esta experiencia debiera haber curtido a Villarán y a su equipo para enfrentar con más fortaleza la reforma del transporte. Tercero, porque todo esto la ayudará a enfrentar mejor los próximos cinco meses que restan para la revocatoria promovida por una DBA que quiere derrumbar a la alcaldesa, sin interesarle el costo para la ciudad, con el fin de obtener su primer triunfo en las urnas en más de un lustro” (2012b), es decir, los acontecimientos de La Parada podrían haber marcado el rumbo de la revocatoria. Desco, en su artículo de opinión institucional, ¿A Quién Importa Lima?, sostiene que “Los sucesivos paros de los dueños del transporte público, muchos de ellos claramente mafiosos e impunes en su desprecio por los usuarios y por las normas más elementales de tránsito y posteriormente, los enfrentamientos generados con sectores de los comerciantes mayoristas de alimentos, fueron utilizados como parte de una campaña de demolición, a la que se sumaron gozosos buena parte de los medios de comunicación, cada vez más interesados en impedir la participación en la gestión pública de fuerzas y sectores con un discurso de cambio y vinculadas a la izquierda” (Desco 2012). Ya la lectura de la realidad ha empezado a polarizara la sociedad. Ya no es sólo los acontecimientos de La Parada, ahora va unido a los paros de los transportistas, la próxima revocatoria y la lucha entre una derecha y una izquierda, donde todo terminará junto y revuelto. En ¿Todos los Detenidos de La Parada son Criminales?, el periodista Manuel Igreda Reátegui, narra que “Ayer estuve en la carceleta de Palacio de Justicia esperando el traslado de los detenidos de La Parada a diferentes penales. Había más de 70 abogados en los exteriores argumentando cada uno que sus patrocinados nunca participaron en la conocida barbarie. Se han capturado a más de 100 personas, pero ¿todos son culpables?” (Igreda 2012), pregunta válida en un país donde las detenciones arbitrarias son cosa de todos los días, donde las investigaciones duran mucho tiempo y, donde el investigado que no “goza de contactos” en el Poder Judicial, pasará varios días, semanas y meses en la cárcel hasta demostrar su participación en los hechos. Los secesos de La Parada significaron también, reflexionar sobre otra cruda realidad de nuestro país. Por último, en esta primera se presenta un texto de Augusto Lostaunau Moscol, titulado Percepción de Adolescentes y Jóvenes de los Sectores Populares Sobre “La Parada”, Movadef y el Gobierno de Ollanta Humala (2012), una serie de entrevistas a adolescentes y jóvenes sobre los hechos que ocuparon la atención de todos y, cuál es la idea que ellos tienen de los mismos.

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