Derecho Administrativo

Derecho Administrativo:

Es una rama del derecho público mediante la cual se estudia un conjunto de normas y principios que regulan tres funciones del Estado, que son:

1) la actividad administrativa del Estado,

2) la relación entre los particulares y los órganos administrativos del Estado,

3) las relaciones inter orgánicas y los mecanismos de control.

Para el tratadista Adalberto Chavento el derecho administrativo es un conjunto de normas, principios y doctrinas que regulan la organización y actividad de la administración pública de las relaciones que se dan entre la administración, los particulares y las relaciones inter orgánicas y su control.

Por otra parte el tratadista Adolfo Merkl, lo define como: La administración es toda actividad humana planificada para alcanzar determinados fines humanos.

Fuentes Formales del Derecho administrativo: Sabemos que en Guatemala la fuente del derecho es la ley (art. 2 LOJ), la cual en su momento ha de ser complementada por la jurisprudencia o la costumbre a falta de ley aplicable, entonces, al referirnos a las fuentes formales del derecho administrativo nos referimos directamente a las normas que habiendo pasado el proceso formativo de ley hay sido aprobadas se encuentran vigentes en la actualidad siendo de observancia obligatoria a toda la población en general y a los órganos del Estado.

Clasificación:

Dentro del orden de clasificación de las fuentes formales del derecho administrativo encontramos:

- La constitución,

- Las leyes ordinarias y la leyes orgánicas, es decir; decretos, reglamentos,

- Los tratados y convenios internacionales, y

- Los decretos de facto

CODIFICACION:

Es la creación de una ley única que regule todas las instituciones y competencias, en este caso de la Administración Pública, lo que teóricamente es imposible de realizar pues en nuestro medio el Derecho Administrativo es tan extenso, diverso y asistemático que dicha tarea se hace imposible.

CUESTIONARIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO I

QUE ES ADMINISTRACIÓN?

Es toda actividad humana planificada organizada para alcanzar determinados fines humanos.

QUE ES ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?

El conjuntos de órganos administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin (bienestar general) a través de los servicios públicos, regulada en su estructura y funcionamiento, normalmente por el Derecho Administrativo.

CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA?

Órgano Administrativo, Actividad, Finalidad y Medio.

CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS?

Administradores o Funcionarios Públicos, Competencia, Actividad Material.

CUALES SON LOS PASOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA?

Planificación, coordinación, organización, dirección, control.

CUALES SON LAS CLASES DE ADMINISTRACIÓN?

Administración de Planificación: establecer las necesidades y las soluciones de esas necesidades.

Administración Ejecutiva: es la que decide y ejecuta.

Administración de Control: es la que se encarga de que las tareas administrativas se realicen de conformidad con las normas establecidas.

Administración de Asesoría: es la que aconseja o asesora al órgano ejecutivo sobre la conveniencia legal y técnica de las decisiones que tomara.

QUE ES EL DICTAMEN?

Es el estudio jurídico o técnico sobre un asunto determinado.

CUALES SON LAS CLASES DE DICTÁMENES?

Facultativo: es el que el administrador puede pedir o no y acatarlo o no.

Obligatorio: es el que el administrador debe pedir obligatoriamente pero no está obligado a resolver conforme al dictamen.

Vinculante: es el que el administrador debe obligatoriamente pedir y resolver de acuerdo a lo que diga el dictamen.

QUE ES ACTIVIDAD DISCRECIONAL?

Es aquella en la que el administrador puede decidir a su libre criterio pero sin salirse de los límites que la ley le fija.

QUE ES ACTIVIDAD REGLADA?

Es aquella en la que el administrador debe resolver únicamente en la forma en que la ley se lo indica.

QUE ES ACTIVIDAD DE GOBIERNO?

Es conducir a la comunidad política al logro de sus fines esenciales.

QUE DICE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD?

Para este principio lo fundamental es la ley y el administrador no puede actuar si no existe una norma legal que le otorgue competencia para poder hacerlo. Arto. 239 C.P.R.G.

QUE DICE EL PRINCIPIO DE JURIDICIDAD?

Implica que la actuación administrativa debe someterse al derecho administrativo (normas, principios e instituciones).

QUE ES EL ABUSO DEL PODER PUBLICO?

Es cuando un funcionario publico actúa en contra de un administrado efectuando actos para los cuales la ley no lo faculta (no le da competencia) y le perjudica o bien que el funcionario actúa sin tener competencia.

QUE ES LA DESVIACION DEL PODER PUBLICO?

Es cuando un funcionario público usa y ejercita la competencia administrativa de que goza con un fin distinto del que le otorga la ley al funcionario.

EXPLIQUE EL SISTEMA ANGLOSAJON DE DERECHO ADMINISTRATIVO?

Impera principalmente en Inglaterra, en el no existe un Derecho especial que regule las relaciones entre la administración y los particulares sino que se aplica el derecho común, sus fuentes son la Jurisprudencia y el Precedente.

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