Desarrollo Local Y Neoliberalismo En El Ecuador

DESARROLLO LOCAL Y NEOLIBERALISMO

a. Neoliberalismo y consenso de Washington

El neoliberalismo es un modelo económico que se enmarca dentro de las doctrinas del liberalismo económico, a su vez dentro del sistema capitalista defendiendo el libre comercio a partir de la desregulación de los mercados.

El neoliberalismo tiene como característica fundamental la privatización, por la idea de que la administración privada es más eficiente y adecuada que la administración pública, por lo tanto se da el achicamiento del Estado limitando no solo el control del mercado si no también la inversión pública en salud , educación , etc.

El neoliberalismo surgió en 1930, como una manera de superar la crisis de la Bolsa de Nueva York en 1929. Además, en su conjunto de teorías e ideologías, el neoliberalismo impulsa el fortalecimiento de las economías nacionales, pero a partir de una división del trabajo pensado a gran escala, para de ese modo poder ingresar en un proceso de globalización, lo cual se denominó división internacional del trabajo, donde cada país fortalecía e impulsaba su economía en un sector específico: en el caso de los países de América Latina, la agricultura, la ganadería y otras actividades primarias fueron los principales motores de inserción en esa división internacional, mientras que los países europeos y Estados Unidos empujaron su capacidad industrial y desarrollo tecnológico.

Como un “revivir” de esa división internacional del trabajo, durante los años ’90 se relató el Consenso de Washington, que se trataba de un listado que incluía políticas económicas aconsejadas para América Latina con el objetivo de empujar su crecimiento. Este listado fue elaborado por diferentes organismos financieros a escala internacional en la ciudad de Washington DC y se transformó en el programa aplicado por varios países de América Latina, como Argentina, Brasil, Colombia, Perú y Chile.

La década de 1990 ha sido para América Latina la de la instauración del neoliberalismo a partir de las reformas de política económica del denominado Consenso de Washington.

En su primera formulación se fundamenta en los siguientes 10 enunciados:

1. Disciplina presupuestaria

2. Cambios en las prioridades de gasto público

3. Reforma Fiscal

4. Liberalización financiera

5. Tipo de cambio competitivo

6. Liberalización del comercio

7. Liberalización de la inversión extranjera directa

8. Privatizaciones

9. Desregulación

10. Derechos de propiedad

b. Aplicación y en el Ecuador

La segunda guerra mundial, generó nuevos escenarios geopolíticos, en donde se rechazaba el modelo primario exportador por su baja capacidad de generar valor agregado, a esto le conllevó el modelo de sustitución de importaciones impulsado por la Comisión Económica para América Latina CEPAL.

Siendo su objetivo lograr un desarrollo económico sostenible, a partir de los estudios realizados por la CEPAL en 1954-1963, sirvieron para estructurar el primer “Plan Nacional de transformación y Desarrollo” en 1973-1977, de acuerdo con esto el Estado debía proveer una ley de fomento y desarrollo industrial, establecer políticas arancelarias y políticas impositivas, buscar recursos naturales, buscar la fuerza laboral y capacitarla, apoyar financieramente al sector industrial y crear infraestructura industrial.

El proceso de industrialización se intensifico en 1972 cuando se convirtió en productor y exportador de petróleo gracias al descubrimiento de importantes yacimientos en la amazonia ecuatoriana, la bonanza petrolera generó un crecimiento económico sin precedentes y además financió la industrialización agresiva del país.

Sin embargo como consecuencia de los recursos acumulados en el sector industrial urbano se provocaron fuertes movimientos migratorios del sector rural al urbano, en especial a las ciudades de Quito y Guayaquil, sufriendo una rápida urbanización de su población y de su fuerza laboral, además cambios en el bienestar social. Por otro lado las industrias en el Ecuador especialmente el sector manufacture no crecía en la misma medida, originando desempleo y subempleo.

Esta problemática era percibida como un buen síntoma hacia la modernización.

En 1980 y 1981, por primera y única vez, las exportaciones industriales superaron a las exportaciones primarias no petroleras.

El deterioro de la balanza comercial no se debió a la falta de dinamismo de la exportaciones si no al acelerado crecimiento de las importaciones industriales, es por eso que muchos autores dicen que el Ecuador no hubo un proceso de sustitución de importaciones, sino uno de reproducción de importaciones, situación cuya causa fundamental fue la sobrevaloración del sucre.

Gracias a la exportación petrolera y al crédito externo durante los diez años

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