ANALISIS BRECHA

TITULO III ANALISIS BRECHA

CAPITULO 10. ANALISIS DOFA

Articulo 31. Matriz DOFA: Las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas de la gestión integral de los

residuos sólidos en el municipio se identificaron a partir de la lectura del diagnóstico por parte del equipo

técnico del PGIRS, el listado de las situaciones identificadas y su clasificaron en la matriz DOFA. Para esta

clasificación se consideró como objeto de trabajo el manejo integral de los residuos sólidos en el municipio y

como actor planificador el municipio. Además, se tuvo en cuenta la definición de los conceptos de la DOFA,

entendiendo las debilidades y fortalezas, como situaciones internas del objeto de trabajo, mientras que las

oportunidades y amenazas como factores externos. La Tabla 15 presenta la matriz DOFA para el manejo de

los residuos sólidos en el Municipio.

Tabla 15. Matriz DOFA

DEBILIDADES OPORTUNIDADES

· Poca educación ambiental sobre la dimensión y el

manejo de los residuos sólidos.

· Insuficiente gestión y cumplimiento de la

normatividad ambiental. por parte del sector

productivo hacia el buen manejo de los residuos

sólidos.

· La escombrera no cumple con las condiciones para

su operación.

· Falta gestión de residuos sólidos especiales en

droguerías. peluquerías. consultorios odontológicos

y veterinarios.

· Los pequeños generadores de R. Especiales no

tiene capacidad de pago para disposición final con

la actual empresa RH.

· Buena parte de la Zona rural no tiene un manejo

adecuado de sus residuos especialmente agros

tóxicos.

· Altos volúmenes de material orgánico para la implementación

de actividades de compostaje.

· Implementación de proyectos para producción agroecologica.

· Capacitación y organización de recuperadores.

· Gestión con empresas especializadas en pequeños

generadores de residuos especiales a nivel regional.

· Capacitación a expendedores agroquímicos en manejo de

residuos tóxicos.

FORTALEZAS AMENAZAS

· El municipio cuenta con una empresa legal para

prestar el servicio de aseo.

· Existe una empresa legal que presta sus servicios

para la gestión externa de residuos hospitalarios y

similares.

· Existe disposición por parte de la administración

para gestión ambiental.

· Existe un sistema tarifario eficiente para el pago

del servicio en la zona urbana.

· El municipio cuenta con estratificación.

· Bajo presupuesto municipal para el manejo de residuos

sólidos.

· La falta de un sistema de gestión ambiental municipal que

garantice la sostenibilidad ambiental de los proyectos.

· Población flotante en el municipio.

· La Dimensión Ambiental Ciudadana es deficiente.

· Incertidumbre por la situación jurídica con Humocol por el sitio

para aprovechamiento.

· Generación de altos volúmenes de agroquímicos en zonas

dispersas.

· Escaso control social para el servicio de aseo y gestión en

manejo de residuos.

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CAPITULO 11. FORMULACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

Articulo 32. Problemas Generales: Los problemas se describen por componentes, con el fin de construir

líneas bases como se describe a continuación.

§ Socio Cultural y Económico

Participación ciudadana escasa: La falta de participación ciudadana obedece a la falta de capacitación y

desconocimiento de la normatividad vigente para el control en la gestión de los residuos sólidos, solo en enero

de este año se conformó el comité de Control social de los Servicios Públicos Domiciliarios que debe

reforzarse. Además no se identifica una constante participación de las ONG para la gestión y promoción de

proyectos ambiéntales, se necesita fortalecerlas y especializarlas.

§ Técnico – operativo

El servicio no contempla el aprovechamiento: Según como se presta el servicio por la empresa Proactiva, esta

no contempla el aprovechamiento, dejando escapar oportunidades de reincorporación al ciclo económico y

dignificación del oficio de la recuperación.

§ Institucional

No hay sociabilidad del Municipio: El municipio no al realizar el contrato, no contemplo la posibilidad de ser

socio de la empresa, además no se hace un estudio anual del cumplimiento del contrato de servicio.

§ Sector rural

Falta de cobertura: En el sector rural no se hace un adecuado manejo de los residuos sólidos, especialmente

agrotoxicos, generando impactos ambientales.

§ Residuos especiales y de servicios especiales

Altos Costos para pequeños Generadores: Las peluquerías, droguerías entre otras, debido a la poca cantidad

de residuos generados, se les hace muy costoso la gestión externa de los mismos con la empresa que presta

el servicio, RH Yumbo.

Lodos Activados utilizados como abono: Los lodos generados de PTAR están siendo utilizados como abonos

para cultivos, los cuales pueden estar presentando metales pesados y otros residuos químicos.

Escombrera Municipal: La falta de un sitio adecuado para la disposición de este tipo de escombros esta

generando botaderos en varias partes del municipio y deterioro paisajístico.

Articulo 33. Priorización de Problemas: Para el análisis causa consecuencia, se desarrolló la metodología

de árboles de problemas los cuales se muestran el anexo de “Árboles de Problemas” estos permitieron

establecer cuales eran los principales por componentes del servicio hasta llegar al gran problema

consecuencia.

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A partir de la construcción de estos árboles se generan los objetivos y metas del Plan que darán como

resultado los programas del PGIRS, que a su vez se dividirán en Proyectos y Actividades a desarrollar para

solucionar cada uno de los problemas encontrados.

CAPITULO 12. PROYECCIONES

Articulo 34. Población: Las proyecciones se realizaron de acuerdo al CENSO DANE de 2005, con tasa de

crecimiento de 1.1% para proyecciones geométricas para 15 años, la cual deberá ser actualizada según los

resultados del CENSO del año 2005, para la realización de proyectos y establecer la producción de residuos

acorde a la realidad, así como datos de cobertura y calculo de tarifas.

En las siguientes tablas se muestran las proyecciones integrales concernientes a la gestión de residuos

sólidos hasta el año 2021.

Tabla 16. Proyección de Generación de Residuos Urbana y Rural

Producción Percapita

Kg/hab/día

Cantidad de Residuos

Sólidos Kg/día

Producción Total de Residuos

POBLACIÓN Sólidos en Toneladas

Domiciliar

AÑO

URBANA RURAL TOTAL

Urbana Rural

URBANA RURAL

POR DÍA

Kg

POR MES

Ton

POR AÑO

Ton

2006 24191 7226 31417 12289 650 12939 388 4658

2007 24457 7305 31763 12424 657 13082 392 4709

2008 24726 7386 32112 12561 665 13226 397 4761

2009 24999 7467 32466 12699 672 13371 401 4814

2010 25274 7549 32823 12839 679 13519 406 4867

2011 25552 7632 33184 12980 687 13667 410 4920

2012 25833 7716 33550 13123 694 13818 415 4974

2013 26117 7801 33919 13268 702 13970 419 5029

2014 26405 7887 34292 13414 710 14124 424 5084

2015 26695 7974 34669 13561 718 14279 428 5140

2016 26989 8062 35051 13711 726 14436 433 5197

2017 27286 8150 35437 13861 734 14595 438 5254

2018 27587 8240 35827 14014 742 14756 443 5312

2019 27890 8331 36221 14168 750 14918 448 5370

2020 28197 8423 36620 14324 758 15082 452 5430

2021 28507 8515 37023

0.508 0.09

14482 766 15248 457 5489

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Tabla 17. Proyecciones de Usuarios del Servicio de Aseo

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Usuario Residencial (i) Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural

5759 409 5761 411 5765 414 5805 417 5807 417 5809 417 5832 425

Estrato 1 1555 179 1555 180 1557 181 1567 182 1568 182 1568 182 1575 186

Estrato 2 3178 226 3179 227 3181 229 3203 230 3204 230 3205 230 3218 235

Estrato 3 1026 3 1026 3 1027 3 1034 3 1035 3 1035 3 1039 3

Estrato 4 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1

Estrato 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Estrato 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Industrial y Comercial 1 159 159 0 159 0 160 0 160 0 160 0 161 0

Industrial y Comercial 2 100 5 100 5 100 5 101 5 101 5 101 5 101 5

Industrial y Comercial < 20 m2 58 58 0 58 0 58 0 58 0 58 0 59 0

Oficial y Especial 1 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5

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