PLANES Y PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL EN LAS ZONAS FRONTERIZA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

MISIÓN SUCRE “ALDEA SAN JUAN DE GUANAGUANARE “

GESTIÓN AMBIENTAL

GUANARE - PORTUGUESA

PLANES Y PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL EN LAS ZONAS FRONTERIZAS.

AUTORAS:

* HERNÁNDEZ DIOMIRA C. I 13.329.840

* TORREALBA VILMA C. I 12.236.270

7 MO SEMESTRE

PROFESOR: JHOAN RODRÍGUEZ.

GUANARE, ENERO 2013.

TABLA DE CONTENIDOS

Pág.

RESUMEN

INTRODUCCIÓN

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 5

OBJETIVO Y METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 6

MARCO REFERENCIAL, TOPOLOGÍA DE ZONAS FRONTERIZA 7, 8, 9, 10, 11

FRONTERA DEL SIGLO XXI 12, 13

DESARROLLO REGIONAL FRONTERIZA 14, 15

INTEGRACIÓN FRONTERIZA EN LATINOAMÉRICA 16

MECANISMOS INSTITUCIONALES DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA 17

DESARROLLO REGIONAL FRONTERIZA 18

CONCLUSIÓN 19

BIBLIOGRAFÍA 20

RESUMEN

Las Fronteras son territorios donde los procesos y relaciones que se dan son propios de la condición de vecindad de dos sociedades y estados. La integración que ha de darse en ellas tiene que ver con una serie de factores, la cual corresponde a una unidad estructural compleja, donde están presentes factores ambientales, sociales, políticos y económicos, con interconexiones que es preciso tomar en cuenta. Ya que tiene una integración espontánea que debe considerarse, por ser elemento relévate para la integración fronteriza.

Todo esto corresponde a una unidad conformada por territorios de dos países, donde los procesos y relaciones trascienden los limites políticos – administrativos, lo que obliga a un tratamiento conjunto. Sin actuar aisladamente y que conlleve a la convivencia, prevaleciendo el respeto mutuo, los acuerdos y el compartir, para lograr objetivos comunes y obtener mayores beneficios.

Por lo antes expuesto es que se decidió implementar una investigación documental, con el objetivo de Fortalecer la investigación científica, en la que permitirá generar nuevas alternativas en la planeación y desarrollo de proyectos fronterizos, con el apoyo de las instituciones nacionales y regionales, estadales y privadas a la estimulación a los sectores vinculados al sector rural, protección de las áreas naturales y silvestre, mediante la creación de áreas de reserva y parques.

INTRODUCCIÓN

En los últimos años se ha afianzado la visión de las regiones fronterizas como escenarios de grandes privilegios para la integración de la economía y sociedades nacionales que conforman la Comunidad Andina. Para ello los gobiernos de los países miembros han venido definiendo e instrumentando políticas que tomen en consideración los objetivos de desarrollo, integración y cooperación binacional dando a conocer los criterios tradicionales de "soberanía excluyente". La institucionalización de esta nueva concepción se concreta en la creación de instancias de cooperación y coordinación tales como las Comisiones de Vecindad o las Comisiones Presidenciales de Asuntos Fronterizos, que en algunos casos se ha traducido incluso en la creación de entidades con un alto grado de autonomía técnica, presupuestal y administrativa, tales como el Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Ecuatoriano-Peruana y la Autoridad Autónoma Binacional del Lago Titicaca entre Bolivia y Perú.

En el ámbito comunitario andino esta nueva concepción sobre las fronteras tuvo su primera presentación en mayo de 1999 por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, por medio de la cual se definió una política comunitaria de integración y desarrollo fronterizo y se estableció el Grupo de Trabajo de Alto Nivel para la Integración y Desarrollo Fronterizo (GANIDF) con el propósito de su tratamiento y promoción. Es por ello que la realización de cada investigación debe ir afianzada a promover la integración de cada área nacional en los respectivos países, asegurando que sea una integración que sirva como elemento dinamizador del desarrollo, para así contribuir a mejorar la calidad de vida de la población.

En términos generales, cada país debe realizar estudios básicos sobre su área e incluirla en un plan, que consistiera en la recopilación, organización y análisis de la información procedente de entidades nacionales relacionadas, al uso y manejo de recursos naturales, e infraestructura física, social y económica.

CUERPO DE LA MONOGRAFÍA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La integración solamente como meta de una forma política en sí misma no tiene mayor sentido, sino como instrumento fundamental de desarrollo socio-económico aprovechado en conjunto por los países para dar salida a soluciones de viejos problemas

Similares para ellos y para el logro de aspiraciones que individualmente se hacen inalcanzables. La integración con marcos de referencia más generales de orden nacional (hacia mercado común, programación industrial conjunta, etc.) ha mostrado ser muy

Vulnerable a factores que condicionan y dificultan su marcha prácticamente todo el mundo, con mayor razón en Latinoamérica, por su fuerte dependencia económica a centros de poder que prefieren tratar individualmente con cada país, y porque los objetivos y beneficios directos tienen que - ver con grupos sociales restringidos y más favorecidos desde el inicio, sin hacerse sentir en la práctica en la mayoría de la población.

Es fundamental insistir en el hecho de que el beneficio de desarrollo económico y social que involucra los planes de desarrollo, no sólo que estaría asegurado aprovechando un proceso sostenido de integración fronteriza en todos sus aspectos (políticos, sociales, económicos, culturales), sino que, a su vez, lo convertiría en irreversible de cierta manera, y, con ello, el de integración general regional, involucrando decisiones y sectores nacionales. En las zonas fronterizas en las que han tenido éxito esfuerzos de integración a ese nivel, se ha demostrado el hecho de que estos procesos son más estables y permanentes, aún en el caso de problemas y distanciamientos a niveles nacionales, debido a que normalmente hay elementos de interés de supervivencia que prevalecen sobre consideraciones políticas más generales (uso de recursos compartidos, alimentos, comercio, fuentes de trabajo extranacionales, uso de servicios, lazos familiares, etc.)

Por lo indicado, sin exagerar su importancia, debe reconocerse que planes de integración y desarrollo fronterizos, ponen los cimientos prácticos y definitivos a los procesos de integración regional de niveles nacionales. Esto es uno de los objetivos básicos, que se cumplirá a través de mecanismos multinacionales y de modalidades nuevas de legislación y formas de trabajo que exigirá la ejecución del Plan.

OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN.

FORTALECER LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, LA CUAL PERMITIRÁ GENERAR NUEVAS ALTERNATIVAS EN LA PLANEACION Y DESARROLLO DE PROYECTOS FRONTERIZOS.

METODOLOGÍA APLICADA

LA INVESTIGACIÓN UTILIZADA SEGÚN EL NIVEL O GRADO DE PROFUNDIDAD CON QUE SE REALIZO LA INVESTIGACIÓN FUE DE TIPO DOCUMENTAL, YA QUE ESTA BASADA EN LA OBTENCIÓN Y ANÁLISIS DE DATOS PROVENIENTES DE MATERIALES IMPRESOS.

MARCO REFERENCIAL.

Tipologías de zonas fronterizas

- Tipología de situaciones de frontera con atención a sus poblaciones y a su nivel de desarrollo socioeconómico:

Los talleres del PIDS permitieron debatir un conjunto de criterios para caracterizar a las comunidades que habitan en zonas de frontera entre países miembros desde la perspectiva de su nivel de desarrollo social y económico. Sobre la base de estos criterios la Secretaría General ha sistematizado las siguientes ocho situaciones, cuya diferenciación puede contribuir a definir de mejor manera las particularidades que deberán contemplar los programas, proyectos y actividades que se identifiquen para contribuir a la disminución de las desigualdades sociales y al desarrollo social y económico de las zonas fronterizas.

a) Poblaciones indígenas aisladas.

Se trata de los grupos étnicos que habitan la Amazonía o la Orinoquia, habitadas por grupos étnicos aislados o en contacto ocasional con el mundo exterior, en quienes predomina el sentido de pertenencia étnico-cultural por sobre el de filiación nacional. Se trata de grupos

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