Economia y Sociedad. Caso Chile

Economia y Sociedad

1. El caso chileno

• La pobreza cayò de un 45% en 1987 a un 14,4% en 2015
• Chile es el país con mayor desigualdad salarial
• Ha habido un crecimiento en la economía, hasta un 7% en comparación a un 1,5%
• Tas el golpe militar de 1973, la dictadura instauro un modelo de libre mercado que mantuvieron los gobiernos de la concertación
• Este periodo estuvo marcado por la integracion de competencia de mercado, el control de la inflación y llegada de los privados.
• Principales transformaciones económicas estuvieron en los campos fiscales, inflacionarios, financiero, laboral, relaciones económicas con el exterior y la propiedad de los medios de producción
• Primeros cambios por control fiscal. Reforma tributaria que trae el IVA( impuesto sobre el valor agregado)
•  Reestructuracion y reducion del gasto fiscal para combatir el escenario de déficit fiscal
• 1973: Grandes impuestos debido a modelo de sustitución de importaciones, dictadura baja los aranceles hasta tratados de libre comercio. Acuerdos con EEUU y Union Europea y la Alianza por el pacifico

1. Crisis 1930

Economia chilena golpeada. Da cuenta que las políticas que teníamos no eran las adecuadas.

1. Economia 1930-1970

Se promueve desarrollo industria local

Modelo por sustitución de importaciones

Se produjo crecimiento pero no una expansión sostenible en el sector industrial

1960: Reforma agraria, intentos de expandir

Clase 2

1. Gobierno UP

• Economia estancada ( de antes)
• Objetivos económicos a corto plazo( subir salarios, nacionalización, reducir inflación)
• Reforma agraria intensificada
• Nacionalizacion cobre
• Crece gasto gobierno
• PIB crecio 7,7%
• Inflacion supera 200%

1. Reformas Neo- Liberales

• Liberizacion, privatización y apertura
• Se pasa de economía aislada a una integrada y liberalizada
• Apertura comercial al mundo
• Baja de aranceles, baja restricciones
• Reforma Bancaria: Bancos, que eran propiedad estatal, vuelven al sector privado con su venta.
• Control inflación
• Privatizacion de empresas: Paso de tener 300 empresas la CORFO a 24
• Privatizacion del sistema AFP: trabajadores optar entre el sist de pensiones administrado por el estado o invertir el 10% del impuesto sobre las remuneraciones en una cuenta personal de jubilación administrada por sector privado

AFP: Administrador de Fondos de Pensiones

1.  La crisis del 82

Bancos acusadod

PIB cayo un 13,6%

Esquema tipo de cambio, las personas estaban endeudadas

3 Soluciones:  

1. Liquidacion de instituciones insolventes o traspaso de activos y pasivos a instituciones solventes
2.  Compra de cartera riesgosa sin recursos liquidos con compromiso de recompra
3.  Compra de cartera riesgosa con recursos liquidos con compromiso de recomora, sujeto a utilidades

1. Patricio Aylwyn

• Alejandro Foxley ministro de Hacienda
• Crecimiento de casi 7,7% anual
• Se redujo la inflación a un 12,2% en 1993 (estaba en 27% en 1990)
• Reforma tributaria

1. Eduardo Frei

• Expandio economía PIB 7,8%
• Crisis Asiatica: ajuste interno, altas tasas de interés
• MOP, carreteras
• Crisis Asiatica: Paises asiáticos implementario, de forma casi inmediata, medidas cambiarias destinadas a evitar la perdida de sus reservas internacionales

1. Ricardo Lagos

• Crecimiento 2000 y 2005 de un 4,4% pero resultado gobiernos concertación
• Empleo no cambia mucho
• Nueva regla fiscal: Superàvit Estructural
• Alza del IVA a 19%, fue aprobado con acuerdo que seria revertido para 2007

1. Michelle Bachelet

• Se llevo a cabo una política contraciclica crisis subprime
• Reforma previsional
• Paso

1. Sebastian Piñera

• Crecimiento económico
• 2 reformas tributarias
• Postnatal de 6 meses

Clase 3

1. Ministerio de Hacienda

• Rodrigo Valdes
• Mision: Maximizar el potencial de crecimiento de largo plazo de la economía y fomentar el mejor uso de los recursos productivos del país para asi alcanzar un crecimiento econmico sustentable.
• Administra política fiscal de acuerdo a contexto macroeconómico
• Fomenta crecimiento a largo plazo
• Diseña y apoya inivciativas legales que ppermitan maximizar la tasa de crecimiento económico de tendencia
• Prfundizar apretura de mercados financieros
• Participar procesos de negociación de acuerdos de libre comercio
• Coordinar servicios y organismos dependientes del sector de Hacienda

1. Preocupaciones Ministerio de Hacienda

• Meta superávit estructural
• Desde 2001 Chile ha conducido su política fiscal sobre la base de una regla preanunciada consistente en la generación de un superávit estructural en el Gobierno Central equivalente a 1% del PIB anual. Fue una política exitosa porque le permitió al país amortiguar los shocks externos a través de la operación de los estabilizadores automáticos del presupuesto, porque ha reducido las percepciones de riesgo sobre la economía nacional, y porque ha permitido contar con financiamiento público estable para programas y reformas sociales prioritarios.

1. Responsabilidad Fiscal

• Se basa en el concepto de Balance Estructural (BE) que muestra la situación del fisco de mediano plazo.
• Se estiman ingresos fiscales que se obtendrán del ciclo económico y se determina un gasto publico coherente con estos ingresos.

1. Se promulga ley de responsabilidad fiscal

• Institucionaliza política de Balance Estructural: La ley obliga a que el Presidente de la República establezca las bases de la política fiscal que será aplicada durante su administración, junto con pronunciarse respecto de las implicancias y efectos que tendrá su política fiscal sobre el balance estructural.
• Obligación gobiernos de entregar información respecto al estado estructural  de las finanzas publicas y sus implicancias macroeconómicas y financieras
• Crea fondo para excedentes fiscales
• FRP: Fondo de Reserva de Pensiones: busca proveer de reserva de financiamiento para pasivos de pensiones futuros.
• FEES: Fondo de Estabilizacion Economico y Social : Fondo que refunde los fondos de compensación de los ingresos del cobre. Su principal objetivo es complementar la regla fiscal y otorgar estabilidad financiera al fisco.

1. Preocupaciones

• Fondos soberanos
• Mediante una ley conocida como de Responsabilidad Fiscal, aprobada con amplio acuerdo en 2006, Chile dio un nuevo paso en la administración de los ahorros que la aplicación de la regla de balance estructural pudiera generar. Así, se crearon dos Fondos Soberanos y se estableció la institucionalidad básica para su operación en el tiempo. Estos son el Fondo de Reserva de Pensiones (FRP), creado a fines de 2006 y el Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES), creado a principios de 2007.

1. Caso de política fiscal

• Chile fue el país de Latinoamerica que mas rápido se recupero de la crisis subprime a fines del 2008
• Se le atribuye esto al rol de la política fiscal: una política fiscal bastante expansiva

1. Preocupaciones

• Mercado de capitales, piedra angular del sistema económico, se recurre a el como medo de ahorro, protección y financiamiento. La existencia de un mercado de valores sano y competitivo se relaciona de forma directa con el crecimiento económico del país y constituye, además, un asunto de política publica porque se ven involucrados recursos de todos los chilenos.
• Deuda Publica: La oficina de la Deuda Publica propone al ministerio de hacienda la estrategia de Endeudamiento e implementa su decisión respecto a las emisiones y colocaciones de bonos de tesorería, cuyo objetivo principal es apoyar la liquidez y profundidad del mercado financiero local y establecer tasas de interés de referencia para facilitar el acceso de las empresas chilenas al mercado de capitales
• El presupuesto de la nación: Esto significa que al tomar las decisiones de gastos, el gobierno considera sus capacidades reales de financiamiento a largo plazo y evita hacer compromisos con cargo a holguras transitorias, como cuando el precio del cobre está alto o la actividad económica está sobrecalentada. Para que esta regla sea lo más transparente posible, se consulta a Comités de Expertos Externos respecto al precio del cobre de largo plazo y el nivel de producción potencial de la economía que debe incorporarse para su estimación, lo que permite determinar el gasto

compatible con la regla del superávit estructural. Esto significa que al tomar las decisiones de gastos, el gobierno considera sus capacidades reales de financiamiento a largo plazo y evita hacer compromisos con cargo a holguras transitorias, como cuando el precio del cobre está alto o la actividad económica está sobrecalentada.

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