INSERCIÓN LABORAL DE LAS PERSONAS DISCAPACITADAS

INSERCIÓN LABORAL DE LAS PERSONAS DISCAPACITADAS

LOS APOYOS LABORALES

El trabajo generalmente puede definirse como la ejecución de tareas que implican un esfuerzo físico o mental y que tienen como objetivo la producción de bienes y servicios para atender las necesidades humanas. El trabajo es por tanto, la actividad a través de la cual el hombre obtiene sus medios de subsistencia.

Pero es mucho más, el trabajo hace a la construcción de su identidad, al poder contar con reconocimiento social y sentirse valioso para los demás. Mediante el trabajo el individuo se compromete no sólo consigo mismo, sino también con su entorno con el cual interactúa y transforma. De allí, que no se pueda concebir al trabajo como mercancía, o sólo como factor de producción, sujeto a una relación de oferta y demanda

El trabajo contribuye también, a la constitución de ciudadanía, de sujetos libres, portadores de derechos y obligaciones mediante el reconocimiento no sólo de sus derechos civiles y políticos, sino también sociales y económicos.

El concepto de trabajo se fue modificando a través del tiempo a medida que evolucionaron las sociedades.

Como resultado de estas transformaciones, el modelo de Estado de Bienestar que se desarrolló durante la segunda mitad del siglo XX, basado en el empleo estable y duradero, ha desaparecido para gran parte de las personas trabajadoras, y existe el riesgo de que se consolide un mercado de trabajo dual, en el que junto a los trabajadores con un empleo permanente, haya un número creciente de desempleados, de personas expulsadas del mercado de trabajo y de personas con situaciones laborales precarias e informales. Las mujeres, los jóvenes, los emigrantes y los trabajadores de más edad son algunos de los grupos en los que la proporción de trabajadores excluidos del mercado laboral es más alta. Esta situación de desigualdad genera problemas sociales, poniendo en peligro la cohesión social.

La disminuación de las oportunidades integradoras del empleo es mucho más notoria para los colectivos que tienen más dificultades para acceder al mercado de trabajo y están más expuestos a la precarización laboral. Uno de estos colectivos es el constituido por las personas con discapacidad, que históricamente han tenido tasas de participación en la actividad y de ocupación muy inferiores a las del resto de la población en edad de trabajar. Al no poder acceder a un trabajo, no hacerlo en igualdad de condiciones que el resto de los ciudadanos o hacerlo en espacios diferenciados, las personas con discapacidad corren el riesgo de convertirse en ciudadanos de segunda categoría.

La superación de las profundas diferencias en el mercado de trabajo que afecta a un colectivo especialmente desfavorecido, como el de las personas con discapacidad requiere de la puesta en marcha de políticas activas de empleo que ayuden a mejorar su empleabilidad, faciliten su transición hacia el empleo e impulsen su desarrollo profesional.

EL TRABAJO UNA HERRAMIENTA PARA LA INSERCIÓN SOCIAL

En nuestra sociedad el trabajo representa la última instancia de socialización por las que atraviesa cualquier individuo. Con el primer empleo, en general, las personas se incorporan al mundo activo, producen y reciben los beneficios por su trabajo, lo que les permite adquirir independencia en la medida de su desempeño y posibilidades. De cualquier manera, el acceso al mundo del trabajo implica el reconocimiento de la madurez individual por parte de los otros, del grupo social.

Dependiendo de si se produce y cómo se produce, esta incorporación laboral, dependerá en buena parte la integración social del individuo.

Un modelo efectivo que prepare para el trabajo debe incluir la capacitación en un oficio o tarea y la experimentación en el propio lugar de trabajo.

Dado que a trabajar se aprende trabajando la posibilidad de reflexionar sobre la tarea y la profundización en temas puntuales permitirá rectificar y revalidar los criterios hacia el empleo para hacer frente a las situaciones problemáticas del mundo laboral única forma de poder sostener el puesto de trabajo en el tiempo.

Los problemas de inserción laboral de las personas con discapacidad responden a muchos factores, que pueden resumirse en los siguientes puntos:

a)Un nivel educativo y una cualificación profesional deficiente o no adaptada a las demandas del sistema productivo.

b)Falta de motivación e información de la propia persona con discapacidad y de sus familias, que se traduce en dificultades para mejorar su cualificación profesional o búsqueda de empleo.

c)Actitud negativa de una parte de los empleadores o de los responsables de recursos humanos, que revela un prejuicio inicial hacia las capacidades potenciales de la persona con discapacidad o una serie de ideas falsas preconcebidas

d)Dificultades para acceder a fuentes de financiación de cara a crear su propio negocio.

e)Dificultades de accesibilidad (transporte, accesibilidad a los lugares de trabajo) que pueden obstaculizar la integración laboral.

Para lograr la inserción laboral de las personas con discapacidad es fundamental modificar las actitudes negativas de los empleadores, de las propias personas con discapacidad y sus familias y de la sociedad en general y desmontar los prejuicios y falsas ideas existentes acerca de las competencias de las personas con discapacidad.

La mejora de la formación y de la cualificación profesional junto a Programas de Apoyo, Asistencia y Acompañamiento son aspectos de gran importancia para garantizar las posibilidades de adaptación de las personas con discapacidad a un mercado de trabajo en constante cambio de modo que puedan insertarse, mantener y sostener ese puesto de trabajo.

¿Qué se entiende por discapacidad? (OIT)

La desventaja social del individuo, provocada por la pérdida o alteración de una estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica, y/o la restricción o pérdida de la capacidad para llevar a cabo una actividad del modo o la medida que se consideran habituales, que limita o impide su desempeño.

Así pues, la discapacidad es una expresión de las limitaciones en el funcionamiento individual dentro de un contexto social y representa la desventaja de la persona interactuando con el medio.

Lo que no significa que no persistan competencias y habilidades que desarrolladas le permitan insertarse laboralmente.

Formas de empleabilidad de las personas con discapacidad

La asistencia, educación, capacitación y rehabilitación de la persona con discapacidad tiene por principal objetivo la inserción social de la misma de acuerdo con lo que sus aptitudes, intereses y posibilidades le permitan, pero no cabe duda que la ubicación laboral constituye un eslabón fundamental para lograr este propósito.

La Ley 22.431 prevé que una persona con discapacidad, rehabilitada y jubilada por invalidez puede desempeñarse laboralmente, percibiendo en este caso el mínimo del haber jubilatorio.

La inserción laboral puede ser de diferente tipo: Competitivo (dependiente o independiente), protegido o en grupos laborales protegidos.

Trabajo competitivo:

a. Dependiente: Comprende toda actividad que una persona con discapacidad desarrolla en diferentes ámbitos de la comunidad (empresas – fábricas – talleres – etc.) en forma integrada con otros trabajadores no discapacitados, en relación de dependencia, la que estará regulada por las leyes generales y especiales en la materia.

b. Independiente: Es el que realiza una persona con discapacidad por su cuenta o agrupada con terceros constituyendo pequeños emprendimientos (cooperativas – grupos de trabajo asociados, etc.) cuyo objeto es la producción de bienes y/o servicios en forma autogestionada..

Esta modalidad laboral generalmente es abordada por personas cuya discapacidad les permite un desempeño autónomo en la realización de las tareas, pudiendo en algunos casos requerir el apoyo de terceros. Comprende el trabajo domiciliario.

Trabajo Protegido: Es el que se desarrolla bajo condiciones especiales en talleres protegidos, cuya regulación está específicamente establecida por la Ley 24.147.

En general el acceso a esta modalidad laboral está reservado para aquellos trabajadores con discapacidad, cuya patología y edad no les permita desempeñar tareas competitivas o independientes, aunque la norma legal prevé que en algunos casos luego del taller protegido pueden ingresar a otro tipo de actividad laboral, lo que es una meta a alcanzar en todos aquellos casos que sea posible.

Grupos laborales protegidos: Es el que desarrollan personas con discapacidad, en edad laboral y que trabajan bajo condiciones especiales en un medio de trabajo indiferenciado (empresas, fábricas, talleres, etc.)

Estos grupos laborales protegidos podrán formar parte de una empresa común o funcionar como anexo de la misma y su accionar está regulado por la Ley 24.147.

Trabajo con Apoyo: Empleo con Apoyo es el “empleo integrado en la comunidad dentro de empresas normalizadas, para personas con discapacidad que tradicionalmente no han tenido posibilidad de acceso al mercado laboral, mediante la provisión de los apoyos necesarios dentro y fuera del lugar de trabajo, a lo largo de su vida laboral, y en condiciones de empleo lo más similares posible en trabajo y sueldo a las de otro trabajador sin discapacidad en un puesto equiparable dentro de la misma empresa"

En el ámbito laboral además, está prevista

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