CATEDRA: PLANIFICACIÓN DIDÁCTICA Y PRÁCTICAS DE LA ENSEÑANZA EN GEOGRAFIA.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA

FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN.

DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA.

CATEDRA: PLANIFICACIÓN DIDÁCTICA Y PRÁCTICAS DE LA ENSEÑANZA EN GEOGRAFIA.

PROFESORA Titular: MARGARITA PAPALARDO.

PROFESORA Adjunta: ZAPETTINI CECILIA

ALUMNA: LIMA MARIA JOSE

AÑO: 2012

LEGAJO: 72104/8

                                                          PROPUESTA

 PEDAGOGICA

TEMÁTICA ELEGIDA: Petróleo: privatización y conflicto social a partir de la década de 1990 en Argentina. Estudio de caso “Plaza Huincul –Cutral Co”

TEMÁTICA ELEGIDA: Petróleo: privatización y conflicto social a partir de la década de 1990 en Argentina. Caso Plaza Huincul- Cutral-Co

El desarrollo del tema esta previsto ser realizado en 8 clases, de 2 módulos semanales. Para alumnos de 3* año, con orientación en Ciencias Naturales, en la Escuela  Secundaria Básica  N*8 de la ciudad de La Plata. La escuela  se ubica en el casco urbano de la misma. Concurren  alumnos  entre 14 y 15 años de distintos barrios  cercanos a la escuela.

FUNDAMENTACION

La enseñanza de la geografía para el tercer año de la ESB, tiene por “finalidad poner a disposición de los alumnos un conjunto de conocimientos básicos que le sirvan para lograr explicaciones complejas y ricas sobre la conformación del espacio geográfico argentino y su situación actual”. (Diseño Curricular  Geografía de Tercer año; 2007:36)  

Se propone analizar a través de la actividad petrolera  en las localidades de Plaza Huincul y Cutral-Co, los  cambios y continuidades en la producción petrolera producidas durante las políticas neoliberales; profundizando en la privatización de la empresa estatal  YPF en 1990, el rol de la  Empresa privada y del Estado Nacional.

Antes de  la privatización masiva de los `90, el Estado Nacional, era  quien administraba  las áreas extractivas, funcionado muchas veces como promotor de diversos procesos de ocupación y desarrollo local del territorio. Fue así  como YPF se desempeñó como el responsable primario de la colonización y  la urbanización de muchas áreas. Por eso  resulta importante reflexionar sobre el espacio como el lugar donde se proyectan, las luchas y conflictos existentes en el seno de la sociedad (Bailly y Beguin 1982).Esta temática será abordada desde las geografía critica ya que este enfoque analiza el espacio como un lugar en el que se proyectan las contradicciones y los conflictos existentes en una sociedad, que también propone la reflexión critica por parte de los alumnos sobre la realidad. (Capel 1998)

OBJETIVOS.

Analizar las transformaciones que se produjeron en las localidades de Plaza Huincul – Cutral Co, a partir de la privatización de YPF.

Identificar el rol que tuvo  el Estado Nacional y el de las empresas privadas con  la privatización del petróleo, en las localidades de Plaza Huincul-Cutral Co y analizar las tensiones y conflictos existentes en este territorio.

Promover  la búsqueda y la identificación  de distintas fuentes de información.

CONTENIDOS

Privatización de YPF en el caso “Plaza Huincul-Cutral Co”. Rol de los actores sociales en el proceso: conflictos y tensiones. Criterios de selección en la búsqueda y selección de distintas fuentes de información (hay que incorporar en la secuencia didáctica actividades para su enseñanza y aprendizaje).

METODOLOGIA

Para el desarrollo de esta temática  se propicia  el trabajo individual y grupal de los alumnos, utilizando textos, artículos periodísticos y medios audiovisuales  disponibles.

Primera clase:      

Se comienza dando a  conocer a los alumnos la propuesta, en esta oportunidad el análisis  del caso:” Las ciudades de Plaza Huincul- Cutral Co”. En forma breve, se realizara una descripción  de las localidades. Se explica  su ubicación, orígen de las ciudades elegidas  y que se encuentran relacionados a un recurso natural como es el petróleo. (Tomando como ejemplos contrapuestos nuestra ciudad o la ciudad Buenos Aires). 

Además se propone la visualización del documental “Memorias del saqueo” de Pino Solanas (2004). Se explica que la película de carácter documental,  plantea  la situación por la que atravesó el país desde 1976 hasta el estallido social de 2001. En ella se destacan los problemas económicos y sociales que atravesó el país, por causa de la deuda externa, la corrupción en el poder y en el sector financiero y la privatización de los recursos, con la participación de compañías multinacionales y la complicidad de los organismos internacionales. Por otro lado se destacan las manifestaciones de los perjudicados.

Segunda Clase:

Se les entregara un texto en refererencia al caso. Se les dará un tiempo para que puedan lee  el texto propuesto. (anexo1)

Actividades:

Se les pedirá que identifique através del texto las acciones vinculadas al Estado en esta localidad con respecto al territorio y a los  ciudadanos.

 (En las diferentes etapas: antes y después de las privatizaciones de las empresas)

Tercera Clase.

Se les propone  nuevamente abordar el  texto ya trabajado en la clase anterior. Esta vez la actividad estará dirigida hacia identificar los actores y sus intereses en el proceso de privatización: En relación  a esta actividad se propondrá  la técnica de juego de roles con el objetivo de analizar las actitudes y reacciones que se dieron en este conflicto, y que puedan concluir el análisis del caso.

A) Deberán identificar cuales son los actores sociales y cuales son sus intereses.

B) ¿Que significo la privatización de YPF  para cada uno de ellos?

 Cuarta clase:

La evaluación  forma parte del proceso de enseñanza y  aprendizaje. En este caso se evaluara el trabajo y el compromiso con las tareas propuestas. Y la realización de transferencia de lo trabajado en clase en un nuevo caso que guarda diferencia  y similitudes con el  analizado en clase. A través de un articulo periodístico (anexo 2)

Se les presenta a los alumnos un artículo periodístico de Maristella Svampa.

Se propondrán 3 consignas que guardan relación con el trabajo realizado en clase.

a) Se proponen a los alumnos que primero realicen una referencia al lugar.

b) Luego que identifiquen el problema y reconozcan los actores involucrados.

C) A manera de conclusión deberán buscar que similitudes y diferencias encuentran con el caso analizado  en clase.

Bibliografía utilizada para elaborar la propuesta

Favaro Orietta. “Neuquén: la sociedad y el conflicto” en Realidad económica. N* 185. Buenos aires.

Colantuono, María Rosa y Vives, Graciela (1999) “Efectos socioterritoriales del proceso de ajuste de una provincia argentina: El caso Neuquén”.Primer encuentro Humboldt. Buenos Aires.

Klachko, Paula “Las consecuencias políticas y sociales de la privatización de YPF. El impacto en las localidades de Plaza Huincul – cutral co.

Davini, María  Cristina. Métodos de enseñanza. Didáctica general para maestros y profesores” (2010) Buenos Aires.

J.E Garcia y F.F Garcia. “Aprender investigando”. Serie practica N*2. (1993)

Secretaría de Política Económica. Subsecretaría de Programación Económica. Dirección Nacional de Programación Económica Regional Serie “Producción Regional por Complejos Productivos Octubre 2011.

Sitios Web:

Capel, Horacio  (1998) “UNA GEOGRAFIA PARA EL SIGLO XXI”.  Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales. Universidad de Barcelona. Nº 19.

Galafassi en :theomai.unq.edu.ar/Theomai_Patagonia/Galafassi _(tres-Patagonias_Acumul-Hegem).pdf

 Radovich, Juan Carlos  en: http://uba.academia.edu/JuanCarlosRadovich/Papers/1119969/_Efectos_sociales_de_la_privatizacion_de_YPF_en_la_provincia_de_Neuquen_

Anexo 1:  

Plaza Huincul- Cutral Co

Antes de que Neuquén fuera reconocida por el Estado nacional como provincia, las exploraciones llevadas adelante en la meseta patagónica a 100 Km. de la confluencia de los ríos Limay y Neuquén, arrojaban como resultado la existencia de petróleo en esa zona. En 1918 surgió por primera vez este recurso natural. El lugar de afloración fue denominado “Pozo Nº”. A su alrededor fue construido el “Barrio Uno”, ambos, Pozo y Barrio, se erigirán como el “emblema del progreso y  la prosperidad” en medio de un paisaje árido, frío y ventoso. Así junto al inicio de las  explotaciones petrolíferas nace la ciudad de Plaza Huincul. La cantidad de gente que arribaba a la región por la oferta de trabajo y las posibilidades de prosperidad económica llevó a la ciudad a crecer lo suficiente como para que, 15 años más tarde, tal crecimiento poblacional diera origen a la ciudad de Cutral Co. Ambas ciudades desarrollaron no solo su vida económica sino también su vida política, social y cultural en el marco de la explotación  petrolera que le otorgaba sentido a su existencia. Los centros educativos y sanitarios, las proveedurías y talleres, la actividad del comercio y la industria estaban asociadas directa e indirectamente a YPF del estado... aspectos tales como la salud, la educación y la recreación también eran atendidas y garantizados  por la empresa como por ejemplo la construcción del cine, teatro y el club deportivo YPF. En los años ’90, con la instauración de un nuevo modelo económico consistente en la apertura comercial, la acumulación financiera, la desregulación y  el drástico fin del Estado de Bienestar, la Nación se va desprendiendo de su patrimonio la privatización del sector petrolero produjo una sobre-explotación, y una disminución de las reservas. Por otra parte, el gobierno dejó de considerar al sector como estratégico y, prácticamente, desmanteló la Secretaría de Energía eliminó casi la totalidad de los controles que se ejercían y dejó de cumplir el Programa para el Uso Racional de la Energía. Las empresas privadas que se han hecho cargo de la extracción petrolera en la zona se rigen por principio de eficiencia, la cual implica una baja retención del excedente en la zona producido por la explotación petrolera, ya que las empresas a cargo son privadas y/o extranjeras y sus casas matrices se encuentran en Buenos Aires o en el exterior. En cuanto al régimen de contratación suelen ocupar mano de obra que mayoritariamente no es del lugar, el mismo además tiene un alto nivel de rotación por lo cual no se generan asentamientos poblacionales importantes y duraderos. Cutral Có y Plaza Huincul sufrieron el despido de 4.246 personas; sólo alrededor de 500 se mantuvieron en YPF S.A. A los trabajadores se les pagaron indemnizaciones o se los jubilo anticipadamente. Al principio esto evitó las reacciones, pero la falta de desarrollo local hizo que esos dineros se diluyeran en poco tiempo. No es casual que precisamente estas localidades fueran noticia por el estallido social ocurrido en los años 1996-1997, inaugurando  una nueva modalidad de protesta que luego se hiciera popular en todo el país: los cortes de ruta. Eran sectores populares y medios, venidos a menos, luego de la privatización. “La idea era ir a la ruta, juntarse, cantar el Himno, protestar y volver, pero la gente estaba enojada y hubo un grupo que se quiso quedar... Prendieron gomas, y se quedaron ahí", destaca el director de la radio del lugar. Algunos, los más sufridos, tenían al fin algo para hacer, y de sospechosos comunes pasaban a ser protagonistas. En el primera protesta de 1996 sostuvieron un enfrentamiento violento con gendarmería nacional, que termina con el retiro de la misma. Se prometieron subsidios al desempleo y la provincia se haría cargo del pago de la energía y el gas para miles de familias que se habían quedado sin suministro…como la mayoría de estas promesas quedaron en la nada, llego la segunda huelga, que comenzó con la reducción del salario de los docentes. “Cortaron” la ruta 22, a la altura del puente  que une Neuquén con Río Negro y la ruta 7, Además se sumo otro conflicto la NO instalación de una industria de fertilizantes que iba a otorgar trabajo. Alrededor de 20.000 habitantes salieron a las calles. Llego otra represión mas fuerte que la anterior, los cortes se multiplicaron. Cutral Có ya era noticia en todo el país. Luego de unos días  llegaron  las negociaciones, los desocupados obtuvieron  parte de sus reivindicaciones.
Adaptación: Díaz Nora y otros. (2007). “Cutral Co-Plaza Huincul”. Universidad Nacional de Comahue.

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