LA PLANIFICACION COMO HERRAMIENTA FUNDAMENTAL PARA EL ÉXITO DE LAS OPERACIONES POLICIALES

LA PLANIFICACION COMO HERRAMIENTA FUNDAMENTAL PARA EL ÉXITO DE LAS OPERACIONES POLICIALES

“Cada vez que usted planea, se arriesga, fracasa, revalúa o hace ajustes, está disponiendo de otra oportunidad para volver a empezar, sólo que en mejores condiciones que la primera vez”.

“John C. Maxwell”

“Al no prepararse, se está preparando para fracasar”

“Julio César”.

“El hombre que se prepara, tiene media batalla ganada”.

“Alejandro El Grande”

I N T R O D U C C I O N

Planificar o planear es pensar antes de actuar y ello requiere que por cada objetivo que se establezca se definan las acciones a realizar, se anticipen los problemas por resolver, se prioricen sus soluciones, se establezcan recursos y responsabilidades, y se diseñen medidas de seguimiento y control que permitan la evaluación de los avances.

En el ámbito policial a los Comandantes se les exige tomar decisiones que traduzcan las misiones deducidas o asignadas por la superioridad. El proceso mediante el cual se realiza este trabajo es el planeamiento operativo, el cual está concebido para la planificación de operaciones policiales, lo que implica la solución de un problema en el cual existe confrontación de voluntades o un oponente.

En este trabajo veremos el fundamental papel que desempeña la planificación adecuada de las operaciones policiales como herramienta primordial que asegura el éxito o fracaso de la misión y una casuística policial sobre hechos verdaderos ocurridos en el agosto del 2012 cuando la fuerza policial fue arrasada, desbordada, golpeada, por una turba de delincuentes como consecuencia de una inadecuada planificación, de quienes estuvieron a cargo del operativo de desalojo de los ambulantes del mercado mayorista La Parada, invocando que este tipo de hechos sirva como aprendizaje de lo que nunca debe volver a ocurrir.

CAPITULO I

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

BASES TEORICO DOCTRINARIAS DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

CONCEPTOS BASICOS

- Planeamiento.- Es la actividad intelectual, que se prevé o se prepara mediante una acción metódica, sistemática, eficiente, eficaz para conseguir un objetivo. Contiene necesariamente en forma expresa o tácita, la idea de adopción de previsiones para la apropiada ejecución de una actividad futura.

- Planeación.- Es la primera función administrativa que determina por anticipado cuáles son los objetivos que deben alcanzarse y qué debe hacerse para conseguirlos. (Chiavenato). Selección de misiones y objetivos, y estrategias, políticas, programas y procedimientos para lograrlos. Es la toma de decisiones. Es la selección de un curso de acción entre varias opciones. (Koontz y Weihrich)

- Metas.- Es el fin que trata de alcanzar una organización. Las organizaciones suelen tener más de una meta; las metas son elementos fundamentales de las organizaciones (Stoner). Serie de propuestas específicas y puntuales que establecen los hitos a recorrer para alcanzar los objetivos. Son cuantificables.

- Objetivos.- Fines hacia los que se dirige la actividad. Puntos finales de la planeación. Propósitos generales. Son los resultados futuros que se esperan alcanzar. Son las metas seleccionadas que se pretenden alcanzar en cierto tiempo con determinados recursos disponibles o posibles.

- Estrategia.- Es un programa amplio para definir y alcanzar los objetivos de una organización. Es la respuesta de la organización a su entorno, con el tiempo. Es un conjunto de acciones que se dirigen a la obtención de determinados propósitos, con apoyo de los factores económicos, políticos, cultural, social, moral espiritual, psicológico y tecnológico. Es el ¿qué hacer? Para alcanzar los Objetivos.

- Planeación Estratégica.- Es la toma deliberada y sistemática de decisiones que incluyen propósitos que afectan o deberían afectar a toda la empresa durante largos períodos. Es una planeación global a largo plazo, es más amplia y se desarrolla en los niveles jerárquicos más elevados de la empresa, es decir, en el nivel institucional. No se preocupa por anticipar decisiones que deben toarse en el futuro, sino por considerar las implicancias futuras de las decisiones que deben tomarse en el presente. . Considera la incertidumbre de posibles “variantes” que escapan a nuestra voluntad y poder. Propone algo muy elemental que viene de las concepciones antiguas de planificación: trabajar con “escenarios de cálculo”. Es la manera de poner en práctica la Estrategia empresarial.

- Valores.- Son el conjunto de enunciados que reflejan los principios fundamentales bajo los cuales debe operar la empresa. Convicciones o creencias estables en el tiempo de un determinado modo de conducta o una finalidad existencial.

- Empresa.- Es todo propósito humano que busca reunir e integrar recursos humanos y no humanos (recursos financieros, físicos, tecnológicos, mercadológicos, etc) para alcanzar los objetivos de auto sostenimiento y de lucro mediante la producción y comercialización de bienes o servicios. Es un organismo en el que, bajo la dirección del empresario, son combinados los diversos factores de producción con miras a la obtención de un producto o la prestación de un servicio.

- Organización.- Son unidades sociales (o agrupaciones humanas) construidas intencionalmente y reconstruidas para alcanzar objetivos específicos. Es una estructura en la que se especifica la división del trabajo, se delimitan la autoridad y responsabilidad y se coordinan las relaciones interpersonales, integrando normas e instrumentos para alcanzar determinados objetivos.

- Administración.- Es una ciencia social compuesta de principios, técnicas y prácticas, cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo a través de los cuales se puede alcanzar propósitos comunes que individualmente no es factible lograr. Es interpretar los objetivos propuestos por la organización y transformarlos en acción organizacional a través de la planeación, organización, dirección y control de todas las actividades realizadas

...