LOGISTICA INTERNACIONAL

TALLER CONPES 3547

LOGISTICA INTERNACIONAL

EDWAR GUSTAVO PUERTA CATAÑO

NIDIA LILIANA AGREDO C.

JEISON ANDRÉS SAAVEDRA CASTAÑO

JAVIER EDUARDO ALEGRIA RIVERA

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA

SANTIAGO DE CALI

2009

TALLER CONPES 3547

LOGISTICA INTERNACIONAL

Edwar Gustavo Puerta Cataño

Nidia Liliana Agredo C.

Jeison Andrés Saavedra Castaño

Javier Eduardo Alegría Rivera

Asignatura

Logística Internacional

Profesor

Pedro Pablo Meza

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA

SANTIAGO DE CALI

2009

TALLER CONPES 3547

LOGISTICA INTERNACIONAL

1. En qué consiste la política de logística (CONPES 3547)

LA POLÍTICA NACIONAL DE CONPES

Que en el año 2032 Colombia será uno de los tres países más competitivos de América Latina y tendrá un elevado nivel de ingreso por persona, a través de una economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación, con un ambiente de negocios que incentive la inversión local y extranjera, que mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca sustancialmente los niveles de pobreza”

Para lo anterior Colombia deberá contar con un sistema logístico nacional que integre las cadenas de abastecimiento, con una infraestructura de transporte de calidad que promueva la intermodalidad, apoyada en tecnologías de la información y las comunicaciones que faciliten el intercambio comercial. Este sistema logístico nacional será el encargado de apoyar la generación de alto valor agregado de bienes, a través de la optimización de la estructura de costos de la distribución física de los mismos, mediante el uso eficiente de la capacidad instalada de la infraestructura de transporte y logística, mejorando la eficiencia en los servicios en términos de calidad, seguridad, haciendo que el país sea más competitivo en mercados nacionales y en la economía global.

2. Cuál es su relación con la política nacional de competitividad? Como se complementa?

La relación de la política de competitividad (decreto 2828 – 2006) y CONPES 3547, es que la política de competitividad busca incrementar la competitividad y producción del país con el fin de adoptar medidas necesarias para optimizar la eficiencia en toda la cadena logística y el transporte dado su importancia en el intercambio comercial tanto interno como externo y el CONPES 3547 tiene como objetivo genera proyectos de impacto para el comercio exterior y para la distribución de mercancías de producción y consumo, así como promover y potenciar el uso de la infraestructura instalada.

La política de competitividad (decreto 2828 – 2006) y CONPES 3547 se complementan ya que ambos buscan el fortalecimiento de la logística y el transporte dada su importancia en el intercambio comercial, mejorando la infraestructura vial y así convertirse en un país más eficiente en la distribución física tanto en los mercados internacionales como nacionales.

3. Identifique y explique los principales problemas logísticos diagnosticados.

PROBLEMA CENTRAL

Se puede definir como problemática central de este documento que el funcionamiento del sistema logístico nacional dificulta la inserción, en términos de eficiencia, eficacia y oportunidad, de productos nacionales en mercados locales e internacionales, afectando la productividad y competitividad del país.

I. DEBILIDAD EN LA INSTITUCIONALIDAD:

Es necesario fortalecer el funcionamiento del Comifal como organismo de coordinación que asesore al Gobierno Nacional en temas de facilitación, logística y transporte, y que a su vez sirva de interlocutor y articulador de los sectores público y privado.

La adopción de medidas descoordinadas que no tengan en cuenta la integralidad de la cadena de abastecimiento y de los flujos de comercio, y que a su vez no involucren a las empresas y entidades, se convierte en una vulnerabilidad del sistema logístico nacional.

II. AUSENCIA O DISPERSIÓN DE INFORMACIÓN:

A nivel interno del país se ha identificado una gran segmentación, dispersión y/o ausencia de información específica en logística, situación que limita considerablemente la formulación de políticas públicas y planes de acción específicos enfocados a la optimización del sector logístico del país, desde una visión integral de la cadena de abastecimiento, y como apoyo al incremento de competitividad y productividad.

Así mismo, se carece de un observatorio de indicadores que den muestra de la evolución de la logística del país, lo cual imposibilita la priorización de acciones o la necesidad de reorientarlas o reformularlas. Esto se explica en gran medida a la ausencia de información al interior de las empresas de los indicadores de desempeño logístico propios, y a una inexistencia de mecanismos de información empresarial para construir datos agregados y derivar en análisis global de la logística en el país.

III. DEFICIENCIAS EN LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE:

De acuerdo con el Reporte de Competitividad Global 2007 del Foro Económico Mundial, se encuentran notables desventajas competitivas en la calidad de la infraestructura colombiana21, así mismo la provisión de infraestructura es percibida como uno de los factores más desfavorables a la hora de realizar negocios en el país.

De la misma forma, Colombia carece de una eficiente articulación de los modos de transporte, al no existir instalaciones especializadas en la logística, lo cual produce que no se haga un óptimo uso de la infraestructura existe.

IV. MULTIPLICIDAD DE PROCESOS DE COMERCIO EXTERIOR:

El funcionamiento de los procedimientos actuales en cuanto a la inspección y control de la mercancía implican tiempos en el cumplimiento de los mismos, que en muchas ocasiones generan demoras y por consiguiente unos costos mayores asociados a la distribución física de la carga.

Es importante aclarar que este componente no solo se refiere a la eficiencia y efectividad de los procesos aduaneros, sino que incluye dentro de su evaluación otros procedimientos de comercio exterior, involucrando la calidad del transporte, las prácticas en el manejo de la carga y demoras ocasionadas por operadores privados, entre otros.

V. LIMITADO USO Y APROVECHAMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (TIC):

Aunque en Colombia existe una oferta de servicios asociados con las Tecnologías de la información y las comunicaciones TIC para la logística, tales como sistemas de información para el aprovechamiento de espacios de almacenamiento, seguimiento satelital de equipos de transporte, facilitación del comercio exterior; el uso y aprovechamiento de las TIC es aún incipiente en la industria de la logística, el transporte y el control de la mercancía.

VI. DEFICIENCIAS EN LA PROVISIÓN Y USO DE SERVICIOS LOGÍSTICOS Y DE TRANSPORTE:

En Colombia existe una alta multiplicidad de actores en la contratación de servicios logísticos y de transporte, con una previsible presencia de intermediación que puede generar sobrecostos. En ese sentido, existen indicios de utilización de formas de contratación operacionales segmentadas, y que en muchos casos pueden originar falta de claridad en cuanto a las responsabilidades legales. Lo anterior puede explicarse a diversas situaciones que implican la coordinación de agentes, la regulación de actividades y la necesidad imperante de adoptar mejores prácticas en logística y transporte.

En este sentido, las deficiencias en la provisión y uso de servicios logísticos y de transporte puede ser uno de los cuellos de botella para el desarrollo del comercio electrónico, si se tiene en cuenta que el comprador paga por adelantado su producto y no espera demoras en su entrega.

Colombia ocupa el puesto 82 del ranking de una muestra de 150 países del Índice de Desempeño Logístico (Logistics Performance Index – LPI) del Banco Mundial, que al compararlo nuevamente con los países de la región ocupa el penúltimo lugar, ubicándose por debajo del promedio de Suramérica, e incluso de Latinoamérica y el Caribe.

Al desagregar se tiene que las acciones deberían ir principalmente enfocadas al mejoramiento de los procesos para el control de las mercancías, dado que es el factor más desfavorable del análisis en comparación con el promedio del país (2,5), seguido por la provisión de infraestructura y la capacidad del sector privado en el manejo de su logística interna o idoneidad logística, sin desconocer la necesidad de una evolución equilibrada de todos los componentes evaluados.

4. Identifique y explique las soluciones logísticas planteadas por el CONPES 3547.

i. INSTITUCIONALIDAD

Lo que se busca con esto es obtener mayor productividad

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