Planificación

EL CONCEPTO DE MOMENTO EN LA PLANIFICACION ESTRATEGICA

El concepto de momento indica instancia, ocasión, circunstancia o coyuntura por la que atraviesa un proceso continuo o “en cadena” que no tiene comienzo ni término definido. El paso del proceso de planificación por un momento determinado es así sólo el dominio transitorio de dicho momento sobre los otros que siempre están presentes. En el caso del proceso de planificación, los momentos se encadenan y cierran circuitos repetitivos para ayudarse mutuamente y culminar cada vez en uno distinto de ellos. Ningún momento es necesariamente primero que otros. Ningún momento cierra o termina el proceso encadenado. Ningún momento comienza y termina en un tiempo preciso.

Ningún momento queda atrás definitivamente y se agota en una sola instancia, sino que vuelve a repetirse para dominar transitoriamente varias veces más en el futuro.

Estos momentos son:

a) El momento explicativo (M1); (fue, es, tiende a ser)

b) El momento normativo (M2); (debe ser)

c) El momento estratégico (M3); (puede ser), y

d) El momento táctico – operacional (M4); (hacer)

Estos cuatro momentos están encadenados en una variedad de secuencias cambiantes y constituyen un proceso continuo.

Cada instancia del plan y el plan en su conjunto se desarrolla pasando por estos momentos.

El concepto de momento tiene tres características del concepto de momento: I) se dan en cadena continua, II) se dan en cualquier orden, y III) cada momento comprende a los otros momentos.

El encadenamiento de los momentos se produce simultáneamente para una gran diversidad de problemas y oportunidades.

En esta forma, en una ocasión temporal concreta tx, el proceso de planificación contiene aspectos propios de todos los momentos: explicativo (M1), normativo (M2), estratégico (M3) y táctico – operacional (M4).

tx

Problema 1: M4 M1 M2 M3 M4 M1

Problema 2: M2 M3 M4 M1 M2 M3

Problema 3: M1 M2 M3 M4 M1 M2

Problema 4: M3 M4 M1 M2 M3 M4

Este concepto de momento es propio de un proceso continuo y encadenado sistemáticamente, en oposición al concepto de etapa de la planificación normativa, que es más pertinente a una secuencia lineal y direccionada que comienza con el diagnóstico, pasa por el diseño y la aprobación en el plan – libro y culmina en las instancias de ejecución, evaluación y control.

ETAPA 1 ETAPA 2 ETAPA 3 ETAPA 4 ETAPA5

DIAGNOSTICO FORMULACION DEL PLAN APROBACION EJECUCION CONTROL Y EVALUACION

Pero además, el concepto de momento, respecto de un mismo problema, no sigue un orden lineal. Según este enfoque, por ejemplo al inicio aunque el proceso esté coyunturalmente centrado en el momento explicativo (M1), aún así, todos los otros momentos están apoyándolo y condicionándolo. La explicación de la situación de hoy (M1) no es ajena a la explicación del resultado de lo que se ejecutó ayer (M4), y los problemas y oportunidades que destacamos en ella suponen un cotejo de una realidad con una norma – plan (M2) que es previa, y tal norma debe responder a alguna idea preliminar de su viabilidad (M3).

En realidad, cada momento del proceso de planificación está siempre presente, aunque uno de ellos adquiere una importancia decisiva en alguna instancia concreta. Por ello no es fácil saber si M1 precede a M2.

Los momentos son una instancia repetitiva o cíclica. Por ello todos los momentos están siempre presentes en la situación. Los distintos problemas del plan pueden estar en distintos momentos, pero además cada problema avanza en su tratamiento por el plan pasando de un momento a otro, pero nunca dejando de estar en todos los momentos. Así, los momentos son recurrentes

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