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Proyecto Nidos. Inclusión social y desarrollo: embarazo/maternidad/paternidad adolescentes

Alan RabinesEnsayo29 de Mayo de 2019

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Delegación de la Comisión Europea en Argentina

SOLICITUD DE SUBVENCIÓN

I. LA ACCIÓN

1. DESCRIPCIÓN

  1. Título:       Proyecto Nidos. Inclusión social y desarrollo: embarazo/maternidad/paternidad adolescentes

  1. Lugar (es) Los Municipios de los Partidos de: General Alvarado, General Pueyrredon y  Villa Gessell. (Provincia de Buenos Aires

  1. Resumen (máximo 1 página)

Duración total de la acción

24 meses

Objetivos de la acción

<Objetivo(s) general(es)

Contribuir a generar un programa integral  y regional de acciones consensuadas y articuladas entre los actores no estatales y los estados locales de los municipios de General Pueyrredon, General Alvarado y Villa Gesell, orientadas a la inclusión social, disminución de la pobreza y fortalecimiento personal de los/as adolescentes de sectores vulnerables.

<Objetivo(s) específico(s) 

Implementar programas innovadores y transversales que provean respuestas efectivas a las necesidades y derechos de los/as adolescentes de sectores vulnerables, en riesgo o situación de embarazo y/o maternidad/paternidad. a través de la activa participación de las organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos locales.

Socio 1 (agregar tantas filas como socios)

Denominación: Municipalidad de General Pueyrredon

Número EuropeAid ID: AR-2007-DUO-2711437408

Nacionalidad: Argentina

Tipo de actor: estatal

Socio 2

Denominación: Municipalidad de General Alvarado

Número EuropeAid ID: N/A

Nacionalidad: Argentina

Tipo de actor: estatal

Socio 3

Denominación: Municipalidad de Villa Gessell

Número EuropeAid ID: N/A

Nacionalidad: Argentina

Tipo de actor: estatal

Grupo(s) destinatario(s)[1]

Adolescentes de 10 a 18 años

Adolescentes de 10 a 18 años en situación de embarazo/maternidad/paternidad, y su entorno inmediato

Beneficiarios finales[2]

Los servicios, instituciones y organizaciones que trabajan en la temática;

responsables de programas  de infancia y adolescencia, servicios de salud, servicios educativos, recreativos, de estimulación temprana.

Funcionarios y técnicos a cargo de la formulación, desarrollo y monitoreo de programas de capacitación y formación vinculados a la temática.

Resultados esperados

1.- Adolescentes sensibilizados en la temática de sexualidad y  maternidad/paternidad responsable.

2.- Adolescentes en situación de embarazo/maternidad/paternidad con derechos y  capacidades fortalecidas para la crianza,  inserción laboral, planificación familiar y sus proyectos de vida.  

3.- Coordinación intersectorial fortalecida merced al desarrollo de espacios y mecanismos que garantizan la sinergia de los actores involucrados  y las acciones intersectoriales, interinstitucionales e interagencias.

4.- Datos actualizados  y nuevos hallazgos sistematizados  que sirven como insumos de estudios e investigaciones futuras

Principales actividades

1- Prevención Primaria: Talleres locales de sexualidad y embarazo adolescente.

2-Prevención Secundaria:  Organización de los Núcleos  Interdisciplinarios de Orientación –NIDO-

3- Transferencias:

a) Capacitación a agentes comunitarios y voluntariado joven.

b) Investigación y catálogos de los protocolos comunes.

4- Actuaciones transversales: evaluación y seguimiento.

Objetivos (máximo 1 página)

Descríbase el objetivo general /los objetivos generales al que / a los que la acción aspira contribuir y el objetivo específico que ésta pretende lograr.

OBJETIVO GENERAL

Contribuir a generar un programa integral  y regional de acciones consensuadas y articuladas entre los actores no estatales y los estados locales de los municipios de General Pueyrredon, General Alvarado y Villa Gesell, orientadas a la inclusión social, disminución de la pobreza y fortalecimiento personal de los/as adolescentes de sectores vulnerables.

OBJETIVO ESPECÍFICO

Implementar programas innovadores y transversales que provean respuestas efectivas a las necesidades y derechos de los/as adolescentes de sectores vulnerables, en riesgo o situación de embarazo y/o maternidad/paternidad. a través de la activa participación de las organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos locales.

Pertinencia de la acción (máximo 3 páginas)

Facilite la siguiente información:

        Una presentación y análisis general y detallados de los problemas y sus interrelaciones a todos los niveles.

La Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, celebrada en El Cairo (Egipto) en el año 1994,  concluyó con un Programa de Acción que en su capítulo VII punto E establecía que en los 179 Estados participantes se intentaría reducir sustancialmente todos los embarazos de adolescentes. Asimismo el informe presentado por el Comité de los Derechos del Niño en la ONU reiteraba a la República Argentina en el año 2002 su preocupación por el número de embarazos de adolescentes. 15 años después, la realidad argentina demuestra que el embarazo adolescente no buscado triplica las tasas de los países desarrollados. En nuestro país el 15, 8% de los nacimientos registrados en el año 2007 fueron de madres adolescentes, mientras que en la Provincia de Buenos Aires dicha tasa se ubicó en el 13,8%[3].

Esta realidad se agrava profundamente en los municipios de General Alvarado, Villa Gesell y General Pueyrredon –todos pertenecientes a la Región Sanitaria VIII- dado que los datos relevados, indican un 22% de nacimientos correspondientes a madres adolescentes en el Partido de General Alvarado, un 27% en el Partido de Villa Gesell y un 28 % en el Partido de General Pueyrredon.[4]

                El sesgo y/u ausencia de las  políticas públicas focalizadas en esta población objetivo perpetúa el círculo vicioso de la exclusión, la pobreza y la desigualdad,   tiende a llevar a las madres precoces a abandonar sus estudios, dificulta su inserción laboral, exacerba las desigualdades de género y potencia la transferencia intergeneracional de la pobreza[5].  Al embarazo adolescente se percibe todavía como una cuestión estrictamente ligada a lo sanitario (Ley 25.673) o educativo (Ley 10.947) y por ello se prioriza a la madre embarazada en detrimento del padre adolescente. En este escenario, tampoco  existen programas específicos para las madres adolescentes que dan a luz.

Este enfoque basado en la idea de  mujer-madre ha resultado insuficiente para resolver la magnitud de los problemas que acompañan al embarazo y ha coadyuvado a cristalizar una concepción tradicional de las relaciones de género.

No obstante las instituciones actuales todavía adhieren a esta posición y recrean acciones en este sentido.

En la Argentina, algunas experiencias innovadoras en torno al trabajo con adolescentes han mostrado que otras alternativas pueden lograr mejores resultados y que ellas siempre están planteadas en torno al trabajo en conjunto de los actores de la sociedad civil y de los estados locales.

El presente proyecto  se ha diseño desde una perspectiva integral (tanto desde el plano de los actores como el de las acciones) y aspira a coadyuvar al quiebre la exclusión, la pobreza y la desigualdad de padres y madres adolescentes.

El proyecto tendrá alcance geográfico en los Municipios de General Alvarado, General Pueyrredon y Villa Gesell, llegando a una población de 800.000.- habitantes en toda la región del sudeste de la Provincia de Buenos Aires.

A continuación se presenta una breve descripción de cada uno de estos territorios:

Municipio de General Alvarado

El Partido de Gral. Alvarado está ubicado al sudeste de la Pcia. de Buenos Aires. Sus límites son: al Norte el Partido de Gral. Pueyrredon, al Este Balcarce y Lobería y al sudeste el Océano Atlántico.

Al Partido de Gral. Alvarado lo componen la ciudad cabecera del distrito Miramar, la localidad de Otamendi, Machongue, Mar del Sur y Centinela del Mar.

Según el Censo 2001, la ciudad de Miramar cuenta con  24.317 habitantes, mientras que la localidad de Otamendi 5977,  Mechongue 1374 y Mar del Sur 464. Teniendo en cuenta la proyección intercensal dada por el INDEC, corresponde para el año 2008 una estimación de 38.253 habitantes para la totalidad del Partido de General Alvarado.

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