Fundamentos juridicos para la defensa integral de la nación

 LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN:

Saludos estimados estudiantes cursantes de la cátedra Defensa Integral de la Nación III, si bien las clases presenciales poseen la ventaja de una interacción más efectiva entre facilitador y participante, los medios tecnológicos actuales nos permiten reducir esa brechas y lograr una comunicación efectiva, el material que se presenta a continuación sobre “Defensa Integral” se basa fundamentalmente en lo contenido en la normativa legal vigente de la que parten sus bases filosóficas y ontológicas, su lectura crítica y analítica permitirá la comprensión de este tema bastante amplio e importante, así como vislumbrará lo concerniente a la movilización en el marco de su Operacionalización.

 CONCEPTO DE DEFENSA INTEGRAL.

Este se fundamenta en dos instrumentos jurídicos principalmente:

De acuerdo a la Ley Constitucional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB).

Tiene por objeto establecer los principios y las disposiciones que rigen la organización, funcionamiento, integración y administración de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

En citada Ley Constitucional de la FANB; expresa en su artículo 5, lo siguiente:

“La Defensa Integral a los fines de esta Ley, es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera que sean su naturaleza o intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el Desarrollo Integral de la Nación, garantizando la unión cívico militar, así como la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de las venezolanas y los venezolanos, sobre las bases de un desarrollo sustentable de plena cobertura nacional”.

LEY ORGÁNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN.

En citada Ley Orgánica de Seguridad de la Nación; expresa en su artículo 3; los siguiente:

“Defensa integral, a los fines de esta Ley, es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación”.

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Si bien ambos conceptos son similares, obsérvese que, la definición contenida en la Ley Constitucional de la FANB agrega; “…así como la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de las venezolanas y los venezolanos, sobre las bases de un desarrollo sustentable de plena cobertura nacional”.  De esto puede desprenderse que la Defensa Integral tiene naturalezas tanto militar, como de otros ámbitos; económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental (como lo establece el artículo 326 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) a estos particularmente añadiría el alimentario, salud, educación... Aún más allá, se involucran en ella los principios consagrados constitucionalmente de participación y corresponsabilidad (Se recomienda leer e internalizar el Capítulo 2 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación).

En este mismo sentido, los principios de la Defensa Integral de la Nación, están estrechamente vinculados a los de la “Seguridad de la Nación” señalados en el artículo 326 (CRBV) que son; independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, el desarrollo sustentable y productivo, la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de la población. Lo anterior solo puede ser logrado bajo la preservación del funcionamiento adecuado del Gobierno y las instituciones del Estado, y el imperio de la ley también llamado Estado de Derecho.

Cabe señalar, que multiplicidad de variables presentes en un contexto histórico ejercen en la “Defensa Integral de la Nación” un elemento dinámico que puede influir en su planificación, organización y Operacionalización (movilización) y es necesario que esta se adecue a la multidimensionalidad de las amenazas.

Seguidamente, se presentará una serie de articulados en los que se plasma el papel institucional inherente a la Defensa Integra, teniendo bien entendido que la máxima autoridad en materia de Seguridad de la Nación y por tanto la rectoría en materia de Defensa Integral es ejercida por el Presidente de la República y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, quien delega en instituciones como el Consejo de Seguridad de la Nación, el Ministerio del Poder Popular para la Defensa, el Comando Estratégico Operacional y la recientemente consagrada Unión Cívico Militar; la elaboración de los constructos y máximas líneas estratégicas, que por consiguiente son la base fundamental de su Operacionalización.

1) El Consejo de Defensa de la Nación (artículo 323 de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV); es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público en los asuntos relacionados con la defensa integral de la Nación, su soberanía y la integridad de su espacio geográfico. [pic 2]

2) Las Funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (Artículo 6,  Ley Constitucional de LA FANB),…. en especial en su articulado (3) Preparar y organizar al pueblo para la defensa integral con el propósito de coadyuvar a la independencia, soberanía e integridad del espacio geográfico de la Nación.

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