EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

Derecho constitucional.

Tema 1.

TEMA 1. EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978 (págs. 13-22 Introducción)

1. Concepto de Derecho Público.

2. Concepto de Derecho Constitucional.

3. El proceso constituyente de la Constitución de 1978.

4. La definición constitucional del Estado español como social y democrático de Derecho.

5. Características y estructura de la Constitución de 1978.

El derecho se divide en dos grandes ramas:

1 derecho público

2 derecho privado

El derecho público reúne dentro de él muchas materias:

El derecho constitucional

Derecho administrativo

Derecho financiero y tributario

Estas son las más importantes del derecho público, pero existen otros derechos como: el derecho internacional público, el derecho procesal, derecho eclesiástico o derecho penal.

Todas estas materias que integran el derecho público, se integran por normas. ( cualquier código está compuesto por normas ), por lo que el ordenamiento jurídico está compuesto por normas y una parte de estas normas son de derecho público.

Estas normas regulan las relaciones entre los ciudadanos y los poderes públicos o entres poderes públicos entre sí. Como por ejemplo las normas que regulan el funcionamiento del gobierno, estas son públicas.

Las normas que regulan las relaciones entre particulares, las regula el derecho privado.  Estas normas no garantizan condiciones igualitarias entre las dos partes. Como en el caso de las cláusulas abusiva o los divorcios y las sucesiones.

Características del derecho público:

• El derecho público es un derecho en el que las partes no están al mismo nivel ( el estado no está al mismo nivel que el ciudadano). Obliga a todos los ciudadanos y también a todos los poderes públicos. ( IMPORTANTE )
• Originariamente el derecho privado era el más importante. A las personas les preocupaba más el derecho particular. Pero en el paso del tiempo la creación de estados fuertes ha hecho que el derecho público vaya ganando importancia, por eso gran parte del derecho se ha ido haciendo público. Las relaciones públicas son continuas (desde el momento que salimos a la calle estamos bajo la influencia y sometidos al derecho público). El estado se ha ido haciendo complejo, ha ido desarrollando más funciones con el paso del tiempo, haciendo más importante el derecho público. El estado ha ido asumiendo muchas funciones y derechos.

Concepto de derecho constitucional

El derecho constitucional es una parte del derecho público. En el momento que hay constitución, ésta se convierte en la norma suprema del ordenamiento jurídico (privado o público ) debe ser conforme con la constitución. Por lo que todo el derecho se ha constitucionalizado, por lo que cualquier tipo de derecho ha de ser conformes con la constitución.

Características del derecho constitucional:

• Regula el poder político, para que estos gestionen el interés de los ciudadanos.
• Debe regular los derechos y libertades de los ciudadanos. Sin estas dos últimas, no podría considerarse constitución ( como en el caso dictatorial, que carecen de derechos participativos)
• Asigna la división de poderes políticos: judicial, ejecutivo y legislativo.
• Reconoce los derechos y proporciona mecanismos de protección (garantías) para los ciudadanos,  que convierten los derechos en una realidad (para que no puedan quedarse en papel mojado ). Hay que aprobar mecanismos para que no se quede todo en un simple papel, y así da garantía a que se convierta en realidad.

Concepto de Estado

Las constituciones son posteriores al estado en sentido  moderno. Las constituciones nacen para regular el funcionamiento del estado.

"El poder político ha existido siempre. El poder difuso se ejerce repartidamente entre todos, pero a medida que va evolucionando la sociedad, el poder político pasa de ser poder difuso a un poder individualizado o personificado (poder sustentado por una persona)".(Burdeau). Por otra parte el autor indica que el poder pasa por varias etapas:

1. Poder difuso
2. Poder personalizado (ej. Dictadura).
3. Poder institucionalizado (el poder se compone por órganos). Es una institución la que asume el poder político y esto significa que el poder está repartido, el poder de la soberanía, recae sobre los ciudadanos. Se le ha dado el nombre de Estado por Maquiavelo.

La soberanía es el conjunto de poderes o facultades políticas.

Un estado es soberano, porque manda sobre él. Por lo que la soberanía, proporciona independencia de dentro y hacia fuera, ser dueño del poder político. La soberanía es mandar sobre sí mismo, es decir, tiene independencia.

La constitución regula el funcionamiento del Estado moderno.

Partes de la constitución ( importante )

Toda constitución tiene dos partes:

• Orgánica: conjunto de artículos o preceptos que se dedican a regular las funciones de los órganos (parlamento, corona, gobierno, etc).
• Dogmática : se dedica al reconocimiento de derechos y libertades.  

Estas partes se ocupan de las fuentes del derecho.

La supremacía de la constitución es de carácter formal (son normas más rígidas) y tiene también supremacía material.  Es la norma superior del Ordenamiento jurídico.

Todos los datos dados en clase se encuentran en los epígrafes 1 y 2 sección primera.

3. El proceso constituyente de la constitución de 1978

4. La definición estructural del estado español como social y democrático de derecho.

Históricamente los Estados modernos han sido estados de derecho.  

Según el apartado 1 de la CE " España se constituye en un Estado social y democrático de derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la igualdad y el pluralismo político"  

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