ANALISIS DE LA REFORMA ENERGETICA EN MEXICO

Mucho se habla de la reforma energética tanto por parte del ejecutivo y su abrumadora estrategia publicitaria y por otra parte las criticas por parte de otros sectores, lo que vamos a buscar es el verdadero trasfondo de la tan sonada Reforma energética impulsada por grandes intereses transnacionales a través del poder ejecutivo federal.

Llevamos meses escuchando que PEMEX necesita una reforma estructural donde entre otras cosas, se plante la reforma al articulo 27° constitucional para que se le de entrada a las inversiones privadas en áreas que hasta el momento se consideran estratégicas, de propiedad y dominio exclusivo de la nación los combustibles minerales sólidos ; el petróleo y todos los carburos de hidrogeno sólidos , líquidos o gaseosos.

La reforma al artículo 27 constitucional consistiría de 4 punto básicos;

1) Reestructurar a Petróleos Mexicanos, con el fin de dotarle de mayor autonomía, mejor

gobierno corporativo y de una organización institucional que consolide su posición como

organismo productivo del Estado.

2) Establecer un nuevo régimen fiscal para Pemex con condiciones similares a las que hoy

tienen otras compañías en el resto del mundo; esto le permitirá ser más competitivo y

contar con más recursos para inversión.

3) Fomentar una mayor transparencia y rendición de cuentas en el sector hidrocarburos,

a través del fortalecimiento institucional del Gobierno de la República y de sus órganos

desconcentrados, la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de

Energía.

4) Permitir que el Gobierno de la República otorgue contratos de utilidad compartida a

Pemex y empresas privadas para extraer petróleo y gas. Además, el Gobierno de la

República otorgará a Pemex y a particulares permisos de refinación, petroquímica,

transporte y almacenamiento de petróleo, gas y sus derivados.

La iniciativa de reforma constitucional en materia de energía tiene como objetivos:

1) Crecimiento económico: México está llamado a aprovechar sus recursos energéticos

en favor de una mayor inversión y la generación de alrededor de medio millón de empleos

adicionales para 2018 y de 2 y medio millones para 2025, a partir de iniciativas que

promuevan el abasto de energía en cantidades suficientes y a costos competitivos.

2) Mejora en la economía familiar: La reforma permitirá reducir el precio de la electricidad

y el gas, tanto natural como licuado de petróleo. La disponibilidad de gas natural más

barato permitirá contar nuevamente con fertilizantes nacionales a un mejor precio, lo que

resultará en alimentos más baratos.

3) Desarrollo incluyente: El acceso a la energía permitirá democratizar la productividad

y la calidad de vida de la población en las distintas regiones del país. Además, el Estado

contará con mayores recursos para combatir la pobreza.

4) Seguridad energética: Se debe aprovechar la disponibilidad de energía primaria en el

territorio nacional para lograr la procuración continua, diversificada y económica del

suministro energético para ésta y las siguientes generaciones.

5) Fortalecimiento del papel del Estado como rector de la industria petrolera y

eléctrica: Dotarle de nuevas herramientas para la definición y conducción de la política

energética del país, que permitan una adecuada y prudente administración del patrimonio

energético nacional.

6) Transparencia: Garantizar a los mexicanos el adecuado acceso a la información sobre la

administración del patrimonio energético nacional.

7) Sustentabilidad y protección del medio ambiente: Es posible mitigar los efectos

negativos que la producción y el consumo de energías fósiles puedan tener sobre la salud

y el medio ambiente, mediante la mayor disponibilidad de fuentes de energía más limpias.

en la reforma de habla de tres problemas los cuales se resolverían con la apertura a la inversión privada;

1) Capacidad de ejecución

En mexico no se ha producido ni un solo barril proveniente de las aguas profundas, mientras en el

país del norte ya se producen un millón de barriles diarios de petróleo en aguas profundas, pero a Estados Unidos no le ha sido fácil alcanzar y sostener la producción mencionada en aguas

profundas. Para lograrlo, cada año se perforan más de 100 pozos en este tipo de yacimientos.

Tan sólo en el 2012 se perforaron 137 pozos en aguas profundas. Esto no hubiese sido

posible sin la participación de más de 70 empresas petroleras.

2) Capacidad de inversión y riesgo económico

La producción de hidrocarburos en aguas profundas requiere de fuertes inversiones. Cada

pozo en este tipo de yacimientos tiene un costo aproximado de entre 150 y 200 millones de

dólares. Esto implica que los 137 pozos perforados en 2012 en Estados Unidos demandaron

una inversión de entre 20 mil 550 y 27 mil 400 millones de dólares, esto sin considerar la

infraestructura submarina necesaria.

Gas y petróleo de lutitas

El desarrollo de cada pozo en rocas de lutitas tiene un costo aproximado de entre 8 y 10

millones de dólares. Los permisos para perforaciones de este tipo de pozos que se otorgaron

en Estados Unidos en 2012 (9 mil 100 pozos) representan inversiones que oscilan entre 50

mil 400 y 63 mil millones de dólares.

3) Transferencia tecnológica

Tratándose de aguas profundas, la actividad que involucra el mayor desarrollo tecnológico no

es la perforación de pozos, sino el diseño y construcción de la infraestructura submarina de

producción.

La infraestructura necesaria para poner en producción un campo a más de 2 mil metros de

tirante de agua es sumamente especializada. Los desarrollos de cada campo son hechos “a la

medida”. La tecnología se desarrolla por las empresas petroleras y no está a la venta por parte

de las empresas de servicio.

Objetivos de la política de hidrocarburos.

1. Lograr tasas de restitución de reservas probadas de petróleo y gas superiores a 100%.

Ello significa que el incremento de la producción estaría acompañado del des-cubrimiento

de igual o mayor volumen de reservas.

2. Incrementar la producción de petróleo, de 2.5 millones de barriles diarios actualmente, a

3 millones en 2018, así como a 3.5 millones en 2025.

3. En el caso del gas natural, la producción aumentaría de los 5 mil 700 millones de pies

cúbicos diarios que se producen actualmente, a 8 mil millones en 2018, así como a 10 mil

400 millones en 2025.

Basicamente la reforma constitucional propone entrada de capital privado a la industria de los hidrocarburos para una mayor capacidad de producción de crudo, donde se pasaría de los 2.5 millones de barriles diarios que se producen en la actualidad a los 3 millones de barriles diarios en el 2018 y los 3.5 para el 2025, esto bajo un esquema que ellos llaman contratos de utilidad compartida los cuales se otorgarian por medio de licitaciones donde competirían Pemex y empresas privadas para extraer petróleo y gas. Además, el Gobierno de la República otorgará a Pemex y a particulares permisos de refinación, petroquímica, transporte y almacenamiento de petróleo, gas y sus derivados.

Pero, ¿realmente necesitamos una mayor producción de crudo?, si se dice que PEMEX no tiene, ni tecnología, ni la suficiente solvencia económica para exploración y extracción de crudo en aguas profundas, ¿Cómo podríamos competir en las licitacions de concesiones contra las grandes inversiones privadas provenientes de las empresas transnacionales?, ¿se seguirían importando el 50% de gasolinas, el 33% de gas, o el 70% de petroquímicos y fertilizantes que consumimos en el pais?, ¿realmente no podemos comprar, rentar o bien crear la tecnología necesaria para dicha exploración y explotación de crudo en aguas profundas?, ¿la apertura a la inversión extranjera por medio de contratos de utilidades compartidas es la única salida para el mejor aprovechamiento de hidrocarburos?, ¿Cómo se cubrirá el catastral boquete que se hará al fisco, al dejar de percibir los impuestos provenientes de los hidrocarburos ? ¿Quiénes son los que realmente se benefician con esta reforma en materia de hidrocarburos?

Según la base de datos institucionales de petróleos mexicanos al mes de junio del 2013 mexico produce en promedio 2,500 millones de barriles de crudo diarios, de los cuales en el pais consumimos 1,700 millones, el resto es exportado principalmente al pais vecino del norte, obteniendo una utilidad de aproximadamente de 70 millones de dólares diarios, 25,550 millones de dólares anuales, solo de las exportaciones de crudo, en la totalidad de las actividades de PEMEX el año pasado obtuvo 125 mil millones de pesos de los cuales se le resta el 67.4% por concepto de carga fiscal, un porcentaje altísimo si lo comparamos con otros países como Venezuela donde pagan el 39% al fisco, noruega con 19%, o Colombia que paga un 11% de sus utilidades, el resto de utilidades que asciende a mas de 40 mil millones de dólares que le queda a PEMEX es gastado en la importación de gasolinas y para mantener su fondo de pensiones, cantidad por mucho más elevada

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