CUESTINARIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO:

CUESTINARIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO:

MANDO: se manifiesta de 3 formas:

1. ORDENES: adoptadas por el superior y dirigidas a resolver un caso concreto.
2.  CIRCULARES: ordenes dirigidas simultáneamente a varios órganos subordinados.
3. INSTRUCCIONES: normas para el funcionamiento y reorganización del servicio.

DISCIPLINARIO:  facultad del órgano superior administrativo de corregir a los subordinados cuando cometen faltas.

AVOCACION Y DELEGACION:

Avocacion: se trata de la facultad que tiene el superior de traer la competencia del subordinado.

DELEGACION: el superior jerárquico traslada la competencia a un subordinado.

CLASES DE JERARQUIA:

COMÚN: aquellos órganos cuyas atribuciones comprenden la generalidad de los servicios. E: jerarquía entre lo nacional o municipal.

TERRITORIAL: órganos que ejercen funciones dentro de determinadas circunscripciones territoriales.

ESPECIAL: órganos que cumplen  determinados servicios. E: militar y diplomático.

BUROCRATICA: Organos unipersonales o individuales.

COLEGIADOS: órganos pluripersonales que ejercen funciones constitutivas. E: C.C

*JERARQUIA: relación de subordinación que existe entre órganos de una misma competencia administrativa. E: ministros de estado y sus direcciones generales.

LINEA Y GRADO EN LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA: Línea= coordinación. Grado= subordinación.

CONSECUENCIAS JURIDICAS DE LAS RELACIONES JERARQUICAS:

1. Dirigir e impulsar la acción del inferior subordinado.
2. Nombrar titulares inferiores.
3. delegar funciones a inferiores.
4. resolver cuestiones de su competencia.
5. imponer sanciones administrativas a los inferiores.

  FORMAS O TECNICAS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA:

pequeños grupos o formas de ordenar la estructura y función de la admón. estatal. su finalidad es lograr una unidad de acción, dirección y ejecución de proyectos, trata de evitar la duplicidad para economizar gatos innecesarios para el Estado.

ORGANIZACIÓN DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA:

POTESTADES O PODERES: están dotadas las organizaciones administrativas.

LIMITE TERRITORIAL O TECNICOFUNCIONAL: para ejercer la competencia administrativa.

JERARQUIA: órganos centralizados, centralización, autonomía.

SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACION PUBLICA: formas de estructurar las partes que integran al organismo ejecutivo, para lograr la unidad de la acción, dirección y ejecución.

CENTRALIZACION O CONCENTRACION: ordenar los órganos de la admón estatal bajo un órgano jerarquico rigido.

*la admon publica en Guatemala es centralizada.

CARACTERISTICAS DE LA CENTRALIZACION:

1. EXISTE UN SUPERIOR JERAQUICO.
2. RELACION DE SUBORDINACION: los órganos admon. pertenecen a la jerarquía admon.
3. SE MANIFIESTAN LOS PODERES (poder de mando, disciplinario y de avocación).
4. PODER DE DECISION (carácter político).

ELEMENTOS DE LA CENTRALIZACION:

1. Unidad de mando (presidente)
2. Jerarquia (elemento principal)
3. control (ejercido por el superior)
4. Potestad de Revision (subordinados).
5. Facultad de decidir la competencia.

APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE JERARQUIA: donde los órganos administrativos van a depender del órgano central.

 VENTAJAS DE LA CENTRALIZACION:

1. Asegura el control político .
2. actuaciones de los subordinados (controlada por el centro político).
3. los procedimientos administrativos son uniformes quiere decir que los particulares saben a donde dirigirse y que los procedimientos son los mismos y el tramite de una certificación de nacimiento.
4. Los servicios públicos se prestan en forma económica.
5. mejor control y fiscalización.
6. las políticas admon. son uniformes pues dependen del superior jerarquico.

DESVENTAJAS DE LA CENTRALIZACION:

1. Centralismo burocrático.
2. la admon. se torna ineficiente pues se encuentra casi siempre en la capital.
3. las gestiones planteadas por los particulares son excesivas para un control unitario.
4. por la centralización no funciona en territorios muy extensos.

PROCEDIMIENTOS PARA ESTABLECER LA CENTRALIZACION:

1. Poder de decisión y coaccion en un órgano obliga a los demás a obedecerlo.
2. al órgano supremo se le otorga la facultad absoluta de nombrar y destituir.
3. se concentra la mayor función en el órgano supremo.

QUE ES LA CENTRALIZACION:

Sistema o forma de organización administrativa que basa en la jerarquía en la que se encuentra concentrado  todo el poder de mando y decisión en el órgano jerarquico de la admon. del Estado.

DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA:

Nace en contraposición a la centralización admón. se busca eliminar el excesivo centralismo que hace que la admón publica se torne lenta en sus decisiones.

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