Las normas de la OIT en que se tratan las distintas cuestiones relativas a la epidemia del VIH
Enviado por loren_2715 • 20 de Marzo de 2014 • Trabajos • 2.108 Palabras (9 Páginas) • 472 Visitas
Introducción
1. En su 298.ª reunión (marzo de 2007), el Consejo de Administración pidió a la
Oficina que inscribiera en el orden del día de la 98.ª reunión de la Conferencia
Internacional del Trabajo (2009) un punto relativo al VIH/SIDA en el mundo del trabajo,
el cual sería objeto del procedimiento de doble discusión con miras a la adopción de una
recomendación autónoma.
2. Se decidió entonces que era necesario adoptar una norma internacional del trabajo
que revistiera la forma de una recomendación autónoma sobre esta materia, en la
perspectiva de suscitar una mayor atención por el tema en los niveles nacional e
internacional, de promover una acción concertada entre los principales protagonistas de
la lucha contra el VIH/SIDA y de magnificar el impacto del Repertorio de
recomendaciones prácticas de la OIT sobre el VIH/SIDA y el mundo del trabajo
adoptado en 2001 (en adelante, el Repertorio de recomendaciones prácticas o el
Repertorio); asimismo, había que impulsar otras medidas y pasar revista a la evolución
de esta problemática desde 2001. El Repertorio de recomendaciones prácticas se
reproduce en anexo al presente informe.
3. Debido a la brevedad del plazo disponible para la preparación de este informe
sobre la legislación y la práctica pertinentes, la redacción del mismo se ha basado en la
documentación aportada por los Estados Miembros en respuesta a los estudios anteriores
sobre el tema, en los resultados de reuniones de expertos y en otros recursos a
disposición de la Oficina Internacional del Trabajo. Los enfoques descritos en el informe
son muestras representativas de las distintas prácticas en vigor y permiten poner de
relieve los aspectos de mayor interés para el debate.
¿Por qué motivos se ha propuesto
una nueva recomendación?
4. En el documento en el que se proponía la inclusión de este punto en el orden del
día de la Conferencia, la Oficina expuso varios motivos. El primero se refería a que en la
mayoría de los instrumentos nacionales, adoptados o en etapa de proyecto, figuraba el
principio fundamental de la no discriminación. Ahora bien, sin perjuicio de lo anterior,
tanto el número como la naturaleza de los demás principios incluidos eran diversos. Se
indicaba, además, que las orientaciones contenidas en el Repertorio de recomendaciones
prácticas no eran siempre aplicadas. En efecto, dado que el Repertorio es un instrumento
de aplicación voluntaria, la adopción de sus recomendaciones es opcional; además, el
Repertorio no contiene disposiciones que prevean un control de la calidad o el alcance
de su utilización, a diferencia de lo que ocurriría si se tratara de una norma. Por ejemplo,
algunas legislaciones y políticas nacionales — que en todos sus demás aspectos están en
conformidad con las recomendaciones del Repertorio — incluyen cláusulas contrarias a
los principios del mismo (como las que establecen la obligación de someterse a pruebas
de VIH o de revelar la condición de seropositividad). El VIH/SIDA y el mundo del trabajo
2 H:\Word\Spanish\Confrep\ILC98(2009)\IV(1)\ILC98-IV(1)-2007-10-0276-49-Sp.doc
5. Asimismo, las orientaciones del Repertorio se han definido partiendo del supuesto
de que los ministerios responsables de las carteras de Trabajo y Empleo serán actores de
pleno derecho en las iniciativas nacionales para afrontar el VIH/SIDA. En la práctica, las
estrategias nacionales en materia de VIH/SIDA suelen fracasar debido a que algunos
interlocutores esenciales — como las administraciones y las inspecciones del trabajo y
los copartícipes sociales — no han sido incorporados a tales iniciativas. Puesto que
muchos de los organismos nacionales competentes en materia de SIDA no han integrado
a representantes del mundo del trabajo, es posible que en dichos organismos no se
alcance una masa crítica de buenas prácticas, o no se logre una visión clara de cómo
alentar el cumplimiento de las disposiciones pertinentes en el lugar de trabajo. Por cierto,
de los ejemplos de legislación y de prácticas compilados en el presente informe se
desprende que, si bien casi todos los países han adoptado medidas para hacer frente al
VIH/SIDA — a veces muy sustantivas y eficaces —, algunos aspectos de estas medidas
no se han tomado en consideración en la planificación y las actividades de ámbito
nacional. Es un hecho que los esfuerzos nacionales no han llegado a segmentos
considerables de la población, especialmente en la economía informal. La adopción de
una norma internacional contribuiría a sentar las bases de una presencia institucional
tripartita en torno a una única dirección nacional en materia de SIDA y a la acción
conjunta de las Naciones Unidas 1
.
...