PROGRAMA ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE PROYECTOS

CONSTRUCCION DE VIA ENTRE CORREGIMIENTOS DE YATÍ Y SANTAFE

ALEXANDER ALBERTO GUTIERREZ CASTRO

WILLIAM ARTURO ARTEAGA PORTILLA

CARLOS FERNANDO CANON PAJARITO

UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y EMPRESARIALES

PROGRAMA ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE PROYECTOS

BOGOTÁ D.C

2017

CONTENIDO

1.        INTRODUCCIÓN        3

2.        GENERALIDADES DEL PROYECTO        5

2.1        PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA        5

2.2        JUSTIFICACION        6

2.3        OBJETIVOS DEL PROYECTO        7

2.3.1        Objetivo General        7

2.3.2        Objetivos Específicos        7

3.        PLAN GESTION DE CALIDAD DEL PROYECTO        8

3.1        INTRODUCCION        8

3.2        TERMINOS Y DEFINICIONES        8

3.3        NORMATIVIDAD        14

3.4        POLITICA DE CALIDAD        15

3.5        OBJETIVOS DE CALIDAD DEL PROYECTO        15

3.5.1        Objetivo general        15

3.5.2        Objetivos específicos        16

1. INTRODUCCIÓN

El sector comprendido entre los corregimientos de Yatí y Santafé en el municipio de Magangué departamento de Bolívar, los cuales están ubicados a la orilla del Rio magdalena han sufrido en varias ocasiones inundaciones en periodos de invierno debido al desbordamiento del rio.

Debido a estos sucesos esta población se ha visto muy afectada en la parte social y económica, por lo que presenta mucho atraso con respecto a otras poblaciones de la zona.

Por lo anterior el gobierno estudia, analiza y pone en marcha el proyecto para la rectificación de la vía existente del K0+000 al K 2+880, este consiste en el realce de la vía por medio de un terraplén sobre la cual se construirá la estructura de pavimento con todas las obras de arte y drenaje que se requieran.

Para la realización de este proyecto se deben estudiar todos los factores que influyen antes, durante y después de la ejecución del proyecto.

Un tema de vital importancia es el impacto socio ambiental que tendrá en toda la zona de influencia del proyecto por lo que se deben tener en cuenta estos factores para su realización.

Este documento se encuentra dirigido al Fondo de Adaptación, el cual es una entidad adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito público del Gobierno que fue inicialmente creada para atender la construcción, reconstrucción, recuperación y reactivación económica y social de las zonas afectadas por los eventos derivados del fenómeno de La Niña de los años 2010 y 2011.

En el 2015, con la expedición de la Ley 1753 de 2015 mediante la cual se adopta el Plan de desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, se le atribuyó al Fondo la facultad de ejecutar proyectos integrales de gestión del riesgo y adaptación al cambio climático con un enfoque multisectorial y regional, además de los relacionados con el fenómeno de La Niña. Dicha facultad le permite la ejecución de proyectos enfocados a generar transformaciones estructurales en el desarrollo territorial para reducir los riesgos asociados a los cambios ambientales globales que estamos viviendo, de tal manera que el país esté mejor adaptado a sus condiciones climáticas. Lo anterior permitirá fortalecer el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y las políticas ambientales y de gestión del cambio climático.  

El Fondo de Adaptación se encuentra al frente de la recuperación de poblaciones afectadas por el desbordamiento del Rio Magdalena tras la ola invernal como es el caso del corregimiento de Yatí.  

El gobierno a través del Fondo de Adaptación asigna recursos a proyectos de reconstrucción y mitigación en las diferentes regiones afectadas, con el fin de contribuir al desarrollo sostenible, al bienestar económico y social, y a mejorar la calidad de vida de estas poblaciones.  Todo lo anterior en concordancia con las políticas de desarrollo general del país.

El Fondo de Adaptación ha detectado las zonas más golpeadas, por consiguiente, ha generado proyectos con los cuales busca mitigar las afectaciones dadas y las futuras.  Los mecanismos que utiliza el Fondo de Adaptación para la contratación de estos proyectos son: Convenios con otras entidades, invitaciones abiertas, invitaciones cerradas, contratación directa.  

1. GENERALIDADES DEL PROYECTO

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Como se sabe que el Rio Magdalena es la fuente hídrica más grande del país, además de que en el sector de Magangué (Bolívar) conduce aguas de otros afluentes, esto hace que conduzca una cantidad importante de agua, si a esto le sumamos que en épocas de invierno el agua que logra conducir este rio es muy alta, pasa de ser una fuente socioeconómica importante a ser una amenaza para la población.

A lo anterior le sumamos que la población en análisis está al borde del rio, hace que las posibilidades de inundación y de afectación sean demasiado altas.

Tras la ola invernal de los años 2010 y 2011, se presentó la creciente del rio lo cual ocasiono desbordamiento del rio y por ello inundación de la zona aledaña al cauce.  

 Estos episodios ocasionaron un impacto socioeconómico muy importante en la población; las personas perdieron sus viviendas, bienes, cultivos, animales y sus fuentes de trabajo. El impacto causado fue muy alto ya que estas poblaciones no estaban preparadas para atender uno de estos eventos.

1. JUSTIFICACION

Como se sabe que el Rio Magdalena es la fuente hídrica más grande del país, además de que en el sector de Magangué (Bolívar) conduce aguas de otros afluentes, esto hace que conduzca una cantidad importante de agua, si a esto le sumamos que en épocas de invierno el agua que logra conducir este rio es muy alta, pasa de ser una fuente socioeconómica importante a ser una amenaza para la población.

A lo anterior le sumamos que la población en análisis está al borde del rio, hace que las posibilidades de inundación y de afectación sean demasiado altas.

Tras la ola invernal de los años 2010 y 2011, se presentó la creciente del rio lo cual ocasiono desbordamiento del rio y por ello inundación de la zona aledaña al cauce.  

 Estos episodios ocasionaron un impacto socioeconómico muy importante en la población; las personas perdieron sus viviendas, bienes, cultivos, animales y sus fuentes de trabajo. El impacto causado fue muy alto ya que estas poblaciones no estaban preparadas para atender uno de estos eventos.

La ejecución del proyecto beneficiara y atenderá las necesidades de carácter social y económico de los 7.000 habitantes de las poblaciones de Yatí y Santafé, al permitirles comercializar sus productos con otras poblaciones, generará empleos durante su ejecución, garantizara que no se pierdan los empleos existentes, mejorará la calidad de vida de la población, facilitará la inversión, permitirá el crecimiento sostenible de la población. Adicionalmente dará alance a algunas de las políticas sociales promulgadas por el gobierno, como es la de contribuir con el desarrollo socioeconómico de las regiones.

1. OBJETIVOS DEL PROYECTO

1.  Objetivo General

Formular y desarrollar un proyecto consistente en la construcción de una vía, la cual ayudara al desarrollo de la región de las poblaciones de Yatí y Santafé cercanas al rio Magdalena, en el sector de Magangué, Departamento de Bolívar.

1.  Objetivos Específicos

Realizar los estudios, diseños y construcción de la vía que une las poblaciones de Yatí y Santafé.

Beneficiar a las poblaciones de Yatí y Santafé en la parte social y económica al mejorar la calidad de vida de los pobladores con la construcción y generación de empleos directos e indirectos durante la construcción.

Propiciar el desarrollo de diferentes actividades económicas.

1. PLAN GESTION DE CALIDAD DEL PROYECTO

1. INTRODUCCION

Este plan establece las actividades, metodología a seguir en el proceso constructivo, define y documenta los procesos y sus responsables, para asegurar la calidad del proyecto.

1. TERMINOS Y DEFINICIONES

• Acción correctiva: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s) causa(s) de una no conformidad detectada u otra situación no deseable.
• Acción preventiva: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.
• Adecuación: Suficiencia de las acciones para cumplir los requisitos.
• Ambiente de trabajo: Conjunto de condiciones bajo las cuales se realiza el trabajo.
• Auditoría interna: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias que, al evaluarse de manera objetiva, permiten determinar la conformidad del plan de gestión de la calidad con los requisitos establecidos y que se ha implementado y se mantiene de manera eficaz, eficiente y efectiva.
• Autoridad: Poder con que se cuenta o que se ha recibido por delegación.
• Berma: La berma es la faja comprendida entre el borde de la calzada y la cuneta.
• Calidad: Grado en el que un conjunto de características inherentes cumple con los requisitos.
• Calzada: Es la parte de la corona destinada a la circulación de los vehículos y está constituida por dos o más carriles.
• Carretera: Corresponde a la infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la circulación de automóviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas, autobuses) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad. Puede estar constituida por una o varias calzadas, uno o varios sentidos de circulación, o uno o varios carriles en cada sentido, de acuerdo con las exigencias de la demanda de tránsito y la clasificación funcional de la misma.
• Carril: Parte de la calzada destinada al tránsito de una sola fila de vehículos.
• Cliente: Organización, entidad o persona que recibe un producto y/o servicio.
• Competencia: Aptitud demostrada para aplicar conocimientos y habilidades.
• Conformidad: Cumplimiento de un requisito
• Control de la calidad: Parte de la gestión de la calidad orientada a la verificación y al cumplimiento de los requisitos de la calidad.
• Conveniencia: Grado de alineación o coherencia del objeto de revisión con las metas y políticas organizacionales.
• Corrección: Acción tomada para eliminar una no conformidad detectada.
• Datos: Colección de valores asignados a las medidas de base, las medidas derivadas y / o indicadores.
• Documento: Información y su medio de soporte.
• Efectividad: Medida del impacto de la gestión tanto en el logro de los resultados planificados como en el manejo de los recursos utilizados y disponibles.
• Eficacia: Grado en el que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados.
• Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
• Enfoque basado en procesos: Gestión sistemática de la interacción e interrelación entre los procesos empleados para lograr un resultado deseado.
• Especificaciones: Procesos y procedimientos técnicos generales o particulares, según sea el caso a los que se debe ceñir el ejecutor del proyecto durante la ejecución de las obras, para obtener los resultados solicitados por el cliente.
• Evaluación de riesgos: Proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si éste es tolerable o no.
• Evento: Aparición o cambio de un conjunto particular de circunstancias
• Gestión: Actividades coordinadas para planificar, controlar, asegurar y mejorar.
• Gestión documental: Conjunto de actividades administrativas y técnicas tendientes a la planificación, manejo y organización de la documentación producida y recibida, desde su origen hasta su destino final, con el objeto de facilitar su utilización y conservación.
• Habilidad: Capacidad para aplicar apropiadamente atributos o comportamientos personales para desempeñar una actividad.
• Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total de los aspectos ambientales de una organización.
• Incidente: evento relacionado con el trabajo, en el que ocurrió o pudo haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad), o víctima mortal.
• Indicador: Medida que proporciona una estimación o evaluación de atributos especificados derivados de un modelo analítico con respecto a las necesidades de información definidos.
• Infraestructura: Conjunto de medios técnicos, servicios e instalaciones necesarios para el desarrollo de una actividad o para que un lugar pueda ser utilizado.
• Infraestructura vial: Corresponde a aquellos proyectos con los cuales se constituyen un conjunto de elementos que permiten el desplazamiento de vehículos en forma confortable y segura desde un punto a otro. 
• Pavimentación. Se define como la actividad cuyo propósito es la materialización de la estructura de pavimento constituida por concreto asfáltico y/o hidráulico y una o varias capas granulares. (Sub-bases y/o bases).
• Plan de gestión de la calidad: Documento que describe y especifica los procesos y actividades de la organización ejecutante que determina responsabilidades, objetivos y políticas de calidad a fin de que el proyecto satisfaga las necesidades por la cuales fue emprendido.
• Medio ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluyendo el aire, el agua, suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
• Mejora continua: Acción permanente realizada con el fin de aumentar la capacidad para cumplir los requisitos y optimizar el desempeño.
• No conformidad: Incumplimiento de un requisito.
• Objetivo de la calidad: Algo ambicionado o pretendido, relacionado con la calidad.
• Parte interesada: Organización, persona o grupo que tiene un interés en el desempeño o éxito de un proyecto.
• Peligro: Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, el ambiente de trabajo o una combinación de estos.
• Planificación de la calidad: Parte de la gestión de la calidad enfocada al establecimiento de los objetivos de la calidad y a la especificación de los procesos operativos necesarios y de los recursos relacionados, para cumplir los objetivos de la calidad.
• Política de la calidad: Intención y orientación relativa a la calidad expresada formalmente por la dirección del proyecto.
• Prevención de la contaminación: Utilización de procesos, prácticas, técnicas, materiales productos, servicios o energía para evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinación) la generación, emisión o descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos ambientales adversos.
• Procedimiento: Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso.
• Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan para generar valor y las cuales transforman elementos de entrada en resultados.
• Producto y/o servicio: Resultado de un proceso o un conjunto de procesos.
• Proveedor: Organización o persona que proporciona un producto y/o servicio.
• Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades ejecutadas.
• Requisito: Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria.
• Responsabilidad: Derecho natural u otorgado a un individuo en función de su competencia para reconocer y aceptar las consecuencias de un hecho.
• Revisión: Actividad emprendida para asegurar la conveniencia, adecuación, eficacia, eficiencia y efectividad del tema objeto de la revisión, para alcanzar unos objetivos establecidos.
• Riesgo en la Calidad: Toda posibilidad de ocurrencia de aquella situación que pueda afectar el desarrollo normal del proyecto y el logro de sus objetivos.
• Satisfacción del cliente: Percepción del cliente sobre el grado en que se han cumplido sus requisitos.
• Sistema: Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactúan con el fin de lograr un propósito.
• Plan de gestión de la calidad. Herramienta de gestión sistemática y transparente que permite dirigir y evaluar el desempeño, en términos de calidad y satisfacción del cliente.
• Trazabilidad: Capacidad para seguir la historia, la aplicación o la localización de todo aquello que está bajo consideración (Por ejemplo, un producto, un servicio, un proceso).
• Validación: Confirmación, a través de la aportación de evidencia objetiva, de que se han cumplido los requisitos para un uso específico previsto o aplicación.
• Verificación: Confirmación, a través de la aportación de evidencia objetiva, de que se han cumplido los requisitos especificados.
• Vía pública:  Es un espacio de uso público que se emplea para la circulación o el desplazamiento de vehículos.

1. NORMATIVIDAD

• Ministerio de Transportes Resolución 0001375 del 26 de mayo de 2014 Normas de ensayo de materiales para carreteras.
• Ministerio de Transportes Resolución 0001376 del 26 de mayo de 2014 Especificaciones generales de construcción de carreteras.
• Ministerio de Transportes Resolución 0001049 del 11 de abril de 2013 Manual de diseño de cimentaciones superficiales y profundas para carreteras.
• Instituto Nacional de Vías Resolución 07106 del 2 de diciembre de 2009 Guía de manejo ambiental de proyectos de infraestructura – Subsector vial como instrumento de autogestión y auto regulación.
• Ministerio de Transporte Resolución 000803 del 6 de marzo de 2009 Diseño de pavimentos de concreto para vías con bajos, medios y altos volúmenes de tránsito.
• Ministerio de Transporte Resolución 000744 del 4 de marzo de 2009 Manual de diseño geométrico de carreteras.
• Ministerio de Transporte Resolución 000743 del 4 de marzo de 2009 Guía metodológica para el diseño de obras de rehabilitación de pavimentos asfálticos de carreteras.
• Ministerio de Transporte Resolución 003482 del 29 de agosto de 2007 Manual de diseño de pavimentos asfálticos en vías con bajos volúmenes de tránsito.
• Ministerio de Transporte Resolución 000024 del 7 de enero de 2011 Manual de drenaje para carreteras.
• Artículos 5, 113, 115 y el parágrafo del artículo 101 de la Ley 769 del 6 de agosto de 2002, mediante la Resolución No. 1050 del 5 de mayo de 2004, adopta el documento técnico como reglamento oficial en materia de señalización denominado Manual de Señalización Vial – Dispositivos para la Regulación del Tránsito en Calles, Carreteras y Ciclorrutas de Colombia.

1. POLITICA DE CALIDAD

La política de calidad del proyecto Construcción de la vía Yatí - Santafé es entregar la obra al Fondo de Adaptación siendo este la entidad contratante y a las poblaciones de Yatí y Santafé siendo estos la comunidad beneficiada, cumpliendo las especificaciones, el plazo y el costo previsto, satisfaciendo sus necesidades y expectativas de manera rentable, en un ambiente de trabajo adecuado, dentro del marco legal y reglamentario vigente, buscando continuamente la mejora de los procesos, mediante la divulgación a todo el personal de la política y los objetivos.

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