REFORMA TRIBUTARIA BACHELET

Informe Reforma Tributaria

De Bachelet

Reforma Tributaria

En Chile, se deben hacer transformaciones para alcanzar el desarrollo. Para llegar a hacer estar transformaciones, se deben hacer cambios de distinta índole. Sin embargo, muchos de estos cambios necesitarán un gasto mayor constante, por lo cual el ingreso fiscal constante debe ser mayor y así tener una sustentabilidad fiscal, este aumento fiscal se consigue haciendo una reforma tributaria, la cual en este caso tiene 4 objetivos:

1) Aumento en la carga tributaria para financiar permanentemente la nueva reforma educacional, políticas en el ámbito de la protección social y arreglar el actual déficit estructural en cuentas fiscales.

2) Igualdad tributaria, mejorando la distribución del ingreso. Los que ganan más aportan más e ingresos del trabajo y el capital deben tener tratos similares.

3) Nuevos y eficientes mecanismos de inversión y ahorro.

4) Velar para que se pague la tributación correspondiente, disminuyendo elusión y evasión.

Con esta Reforma Tributaria, se espera una meta de recaudación del 3% del PIB. 2,5% proveniente de los cambios de la estructura tributaria y 0,5% por reducción de evasión y elusión.

Reforma Tributaria y Crecimiento Económico

Primero que todo, en Chile la carga tributaria es baja comparada con países desarrollados, por lo tanto un aumento en la misma cierra esta brecha. Estudios demuestran que aumentos en la tasa de impuesto no afectará significativamente a la inversión. Si bien afectara pequeñas empresas, se analizan medidas para revertir esto.

Segundo, se trata de relacionar la Reforma Tributaria con una disminución del crecimiento económico. Si bien tiene relación, no es lo único y más importante que afecta la inversión, tenemos otros puntos como:

1) Cohesión social y estabilidad política.

2) Calidad y credibilidad de instituciones públicas.

3) Accesibilidad y competitividad de mercados.

4) Infraestructura

5) Adecuada legislación económica.

Reducción evasión y elusión

El SII ha experimentado un estancamiento e incluso un retroceso en fiscalización e inversión de tecnologías, pasando de menos de un 10% de evasión de la década pasada a más de un 20%, lo cual requiere algunas medidas.

Primero, mayor efectividad en fiscalización, fortaleciendo:

1) Detección y persecución de delitos tributarios.

2) Actividades de control preventivo en terrero.

3) Fiscalización de contribuyentes de altos ingresos.

4) Análisis de riesgo e inteligencia fiscal (base de datos de contribuyentes más riesgosos).

En segundo lugar, más recursos para fortalecer administración tributaria, logrando:

1) Mayor dotación de fiscalizadores e inversión en capacitación.

2) Fortalecer facultades de fiscalización y acceso de información del SII.

3) Revisar nivel de sanciones al fraude fiscal.

4) Uniformando y transparentando políticas de condonación.

5) Incrementar inversión en tecnología (aumentando uso de factura electrónica).

6) Incorporar una Norma General Anti-elusión (por razones tributarias y no por actividades económicas).

7) Mejorar coordinación entre SII, Aduanas y Tesorería.

En tercer lugar, se desea mejorar el servicio y la atención al contribuyente, logrando:

1) Reducir costos de cumplimiento para contribuyentes medianos y pequeños (trámites de oficina).

2) Reforzar respeto derechos de los contribuyentes.

3) Establecer compromiso de servicio en los trámites y requerimientos más frecuentes.

4) Mejor servicio de atención y asistencia a través de distintos canales.

Con estas medidas, se espera una recaudación del 0,51% del PIB.

Cambios en la Estructura Tributaria

Impuesto a la Renta

El FUT es un mecanismo que surgió en los 80’, el cual hoy está obsoleto y se ha convertido en fuente de elusión y evasión de impuestos. Por lo cual se ha decidido que los dueños de las empresas deberán tributar no solo por las utilidades retiradas, sino por todas. Esto empieza a regir al cuarto año luego de implementada

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