PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA ADUANERA (PAMA).

LAURA XIMENA AGUILAR TREJO

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA ADUANERA (PAMA).

Es el conjunto de actos previstos en la Ley Aduanera, ligados en forma sucesiva, con la finalidad de determinar las contribuciones omitidas y en su caso, imponer las sanciones que correspondan en materia de comercio exterior, respetando al particular su derecho de audiencia al considerarse las probanzas y argumentaciones que pretendan justifica a legalidad de sus actos

Existen dos procedimiento respecto al mismo referente el primero a irregularidades de carácter formal que dan lugar al embargo precautorio de mercancías sin existir secuestro de las mercancías, sin embargo el otro procedimiento es por faltas graves por las cuales si existe secuestro de las mercancías una vez inicia el procedimiento establecido por la ley los cuales son cuatro de los que hablaremos más adelante, pero el más común es el inicio de facultades de la autoridad o el reconocimiento único. Pero a que acredita la autoridad esta gravedad, es decir que radica en el tipo de mercancía, actos del importador.

FUNDAMENTO LEGAL (Arts. 14 y 16 constitucionales)

Conjunto de actos previstos en la ley aduanera, ligados en forma sucesiva con la finalidad de emitir una resolución, sobre la posible comisión de infracciones en la entrada al territorio nacional y salida del mismo, de mercancías, respetando la garantía de audiencia del particular.

OBJETIVO

Establecer los procedimientos y lineamientos legales que las aduanas deberán observar, para iniciar, sustanciar y resolver los procedimientos administrativos en materia aduanera, derivados de irregularidades detectadas durante el reconocimiento aduanero, segundo reconocimiento, del ejercicio de las facultades de comprobación o del resultado del dictamen emitido por la ACOA.

ETAPAS DEL PAMA:

1. Inicio del procedimiento

2. Notificación del inicio del PAMA

3. Recepción, valoración y desahogo de pruebas

4. Sustitución del embargo precautorio

5. Resolución del PAMA

6. Infracciones

7. Notificación de la resolución del PAMA

Acta de inicio de procedimiento administrativo en materia aduanera derivada de la orden de verificación de mercancías y/o vehículos de procedencia extranjera en transporte.

Administración General de Aduanas

Aduana ____________

No.

Expediente:

ACTA DE INICIO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA ADUANERA NÚMERO OVMT (ESTABLECER NÚMERO DE PAMA); DERIVADA DE LA ORDEN DE VERIFICACIÓN DE MERCANCÍAS Y/O VEHÍCULOS DE PROCEDENCIA EXTRANJERA EN TRANSPORTE

EN (SEÑALAR LA CIUDAD EN QUE SE ENCUENTRA LA ADUANA), SIENDO LAS _______ HORAS DEL DÍA (DÍA) DE (MES) DE (AÑO), REUNIDOS EN LAS INSTALACIONES DE LA ADUANA (NOMBRE DE LA ADUANA-SECCIÓN), ANTE EL C. (NOMBRE DEL RESPONSABLE DEL AREA), EN SU CARÁCTER DE (PUESTO_RES), ADSCRITO A LA ADUANA DE «ADUANA», Y EL C. «VERIFICADOR», EN SU CARÁCTER DE VERIFICADOR ADSCRITO A LA ADUANA DE «ADUANA» PERSONA ASIGNADA Y FACULTADA PARA PRACTICAR LA ORDEN DE VERIFICACIÓN DE MERCANCÍAS Y/O VEHÍCULOS DE PROCEDENCIA EXTRANJERA EN TRANSPORTE, QUIENES SE IDENTIFICAN, EL PRIMERO, CON LA CONSTANCIA DE IDENTIFICACIÓN CONTENIDA EN EL OFICIO N° «OFICIO» DE FECHA «EXPEDICION» CON VIGENCIA DEL «EXPEDICION» AL «VIG_OFICIO», EXPEDIDA Y FIRMADA AUTOGRAFAMENTE POR EL «NOMBRE DEL ADMINISTRADOR» Y EL SEGUNDO, CON LA CONSTANCIA DE IDENTIFICACIÓN CONTENIDA EN EL OFICIO (NÚMERO DE OFICIO) DE FECHA «EXPEDICION_VERIFICA» CON VIGENCIA DEL «EXPEDICION_VERIFICA» AL «VIG_OFICIO_VERIFICA» EXPEDIDA Y FIRMADA AUTOGRAFAMENTE POR EL «ADMINISTRADOR», CONSTANCIAS EXPEDIDAS CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 10, FRACCIÓNES I Y IV, EN RELACIÓN CON EL 9, FRACCIÓN VII DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 22 DE OCTUBRE DE 2007, VIGENTE A PARTIR DEL 23 DE DICIEMBRE DEL MISMO AÑO; REFORMADO MEDIANTE DECRETOS PUBLICADOS EN EL CITADO MEDIO INFORMATIVO OFICIAL EL 29 DE ABRIL DE 2010, EL CUAL ENTRÓ EN VIGOR EL 30 DEL MISMO MES Y AÑO, Y EL 13 DE JULIO DE 2012, EN VIGOR A PARTIR DEL 14 DE AGOSTO DE 2012; DOCUMENTOS QUE CONTIENEN LOS CARGOS, NOMBRES, FIRMAS AUTOGRAFAS Y FOTOGRAFÍAS DE LOS CC. «VERIFICADOR» Y «RESPONSABLE DEL AREA», MISMAS QUE COINCIDEN CON SUS RASGOS FISONÓMICOS, IDENTIFICACIONES QUE SE PONEN A LA VISTA DEL INTERESADO SIN QUE MANIFIESTE OBJECIÓN ALGUNA AL RESPECTO, DEVOLVIÉNDOSE LOS CITADOS DOCUMENTOS A SUS PORTADORES.

POR LO QUE SE EJERCE LA FACULTAD DE COMPROBACIÓN RESPECTIVA CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 14 Y 16 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ARTÍCULO 1, 2, 3, 7 FRACCIONES I, II, IV, V, VII, XI, XII, XIII, Y TERCERO TRANSITORIO DE LA LEY DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, PULICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 15 DE DICIEMBRE DE 1995, VIGENTE A PARTIR DEL 1 DE JULIO DE 1997 Y SUS REFORMAS PUBLICADAS EN EL CITADO ORGANO DE DIFUSIÓN OFICIAL DE FECHAS 04 DE ENERO DE 1999 Y 12 DE JUNIO DE 2003 Y 06 DE MAYO DE 2009; CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 13 PRIMER, TERCERO Y CUARTO PARRAFOS EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 11, FRACCIONES X, XI, XII, XIII, XIV, XVII, XVIII, XXV, XXVII, XXXIV, XXXV, XXXVI, XXXVII, XXXIX, XLI, LIII, LVIII, LIX, LX, LXII, LXVI, LXVII, LXXII, LXXIII; ARTÍCULO 10 FRACCIÓN I Y IV EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 9 FRACCIONES V, VII, XXXI Y XXXVII DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 22 DE OCTUBRE DE 2007, VIGENTE A PARTIR DEL 23 DE DICIEMBRE DEL MISMO AÑO; REFORMADO MEDIANTE DECRETOS PUBLICADOS EN EL CITADO MEDIO INFORMATIVO OFICIAL EL 29 DE ABRIL DE 2010, EL CUAL ENTRÓ EN VIGOR EL 30 DEL MISMO MES Y AÑO, Y EL 13 DE JULIO DE 2012, EN VIGOR A PARTIR DEL 14 DE AGOSTO DE 2012; ASI COMO EL ARTÍCULO SEGUNDO, FRACCIÓN (ESTABLECER LA FRACCIÓN QUE LE CORRESPONDA A LA ADUANA), TERCERO

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