PROYECTO TESIS GESTION DE CALIDAD

[pic 1][pic 2]

[pic 3][pic 4][pic 5]

ESQUEMA DE PROYECTO DE INVESTIGACION

I.              Datos Generales

1.1 Título  

1.2 Autor

II.          El Problema

2.1  Planteamiento   del Problema

2.2  Formulación   del Problema

2.3  Justificación  de la Investigación

III.        Objetivos   de la Investigación

3.1  Objetivo  General

3.2  Objetivos  Específicos

IV.         Marco  Teórico

4.1  Antecedentes   del Estudio

4.2  Bases Teórico  Científicas

4.3  Definición  de Conceptos

V.           Metodología

5.1.  Formulación  de la Hipótesis

5.2.  Variables  e Indicadores

5.2.1.     Identificación   de la Variable  Independiente

5.2.1.1.  Indicadores

5.2.1.2.  Escala para la medición  de la Variable

5.2.2.     Identificación   de la Variable  Dependiente

5.2.2.1.  Indicadores

5.2.2.2.  Escala para la Medición  de la Variable

5.2.3.     Variables  Intervinientes   (Sólo identificarlas,  señalando  su forma  de  control).

5.3. Tipo de Investigación

5.4. Diseño de la Investigación

5.5. Ámbito    y Tiempo  Social de la Investigación

5.6. Unidades  de Estudio

5.7. Población  y Muestra

5.8. Recolección  de los datos

5.8.1.     Procedimientos

5.8.2.     Técnicas de Recolección de los datos

5.8.3.     Instrumentos   para la Recolección de los datos

5.9. Procesamiento,   presentación,  análisis e interpretación   de los datos

VI.        Aspecto  Administrativo

6.1      Asignación  de Recursos

6.2      Presupuesto  del Proyecto

6.3      Cronograma  de Actividades  y Acciones

VII. Bibliografía

1. Datos Generales

1. Título Tentativo

SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD PARA OPTIMIZAR LOS PROCEDIMIENTOS DE LA SUB GERENCIA DE LOGÍSTICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL JORGE BASADRE

1. Autor

Luzmy N. Casilla Medina

1. El Problema

1. Planteamiento del Problema

El presente plan de investigación busca realizar un análisis situacional de la Municipalidad Provincial  Jorge Basadre, con la finalidad de evidenciar la necesidad de implementar un sistema de gestión de la  calidad en la misma.

La calidad forma parte de nuestro vocabulario y actuar cotidiano, pero no siempre tenemos la certeza de sus alcances.  Como podemos constatar a lo largo de la historia, la calidad ha sido un concepto siempre idealizado, hoy en día representa una forma de satisfacer al cliente y por mejorar diariamente procesos y resultados. El concepto actual de calidad ha evolucionado hasta convertirse en una forma de gestión que afecta a todas las personas y procesos integrantes de una organización.

Partiendo de lo antes mencionado, la mejora de la gestión institucional se orienta a satisfacer las necesidades de los ciudadanos, personas, grupos, entidades o empresas, entre otros estableciendo bases duraderas para el fortalecimiento del Estado, en un ambiente en el cual la gestión de calidad es un elemento central de un sistema de calidad, catalizador de la demanda ciudadana.

Por otro lado el plan de investigación también busca una mayor estabilidad en el desempeño de las labores de los trabajadores de la municipalidad.

1. Formulación del Problema

¿Cuál es la situación actual de la Municipalidad Provincial Jorge Basadre, en cuanto a la falta de un sistema de Gestión de Calidad en la Sub Gerencia de Logística?

1. Justificación de la investigación

Las municipalidades, son una célula básica de nuestra división política, donde los ciudadanos realizan todas sus actividades, sin embargo hay que reconocer que en la gran mayoría de los municipios del país, se respira un ambiente de insatisfacción de parte del ciudadano por el pésimo trato y atención que se les da cuando tiene necesidad de acudir a las diversas dependencias municipales para solicitar un servicio, realizar un trámite, un pago o bien exponer un problema.

Por tal motivo la implantación de un sistema de gestión de calidad (SGC) es necesaria para lograr un buen desempeño de los trabajadores, mejorar los servicios que ofrece la municipalidad y asegurar la satisfacción de los ciudadanos.

1. Objetivos de la investigación

1. Objetivo General

Describir y analizar la situación actual de la Municipalidad Distrital Jorge Basadre, en cuanto a la falta de un sistema de gestión de calidad en  Sub Gerencia de Logística.

1. Objetivos Específicos

• Determinar de qué manera la ausencia de un SGC incide significativamente en los procedimientos de la  Sub Gerencia de Logística de la MPJB.
• Dar a conocer la importancia del SGC para la optimización de los procedimientos de la  Sub Gerencia de Logística de la MPJB.

1. Marco Teórico

1. Antecedentes del Estudio

“La gestión de la calidad en los municipios metropolitanos: una estrategia para la modernización En un mundo de constantes transformaciones las organizaciones públicas y privadas no pueden permanecer como espectadoras del diario acontecer, deben cambiar en la medida que el contexto y las necesidades internas lo demanden. Un pésimo desempeño administrativo no sólo lleva al gobierno a incumplir o cumplir de forma deficiente su función social; además, provoca una pérdida de legitimidad, credibilidad y confianza en las instituciones, que pueden llevar a manifestaciones y tensión social y costos políticos en el corto, mediano y largo plazos. Era una necesidad imperiosa adoptar acciones correctivas para propiciar eficiencia y eficacia en el gobierno Municipal de Ecatepec de Morelos. Se decidió adoptar la gestión basada en la calidad total, en diversas áreas de la administración pública municipal de Ecatepec de Morelos, debido a que era necesario cambiar la cultura laboral y adoptar un enfoque administrativo centrado en la ciudadanía. La implementación de los sistemas de gestión de la calidad corresponde a la aplicación en una organización de los principios de la calidad total; sin embargo, no existe un método exclusivo para implementarlos. El proceso para adoptar los sistemas de gestión de la calidad es distinto de una organización a otra, debido a las variables internas y externas de cada una. La estructura del sector, las restricciones legales, las restricciones financieras, la definición de calidad, la heterogeneidad al interior de la organización, el estilo de dirección, la cultura laboral; en general, las particularidades de cada organización son las que deben determinar el proceso y la secuencia de sus pasos” (Aguilar 2008, p. 10).

En el Perú, mediante la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, ha emitido  “LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN POR PROCESOS EN LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL MARCO DEL D.S. N° 004-2013-PCM – POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA AL 2021”, en donde claramente el estado peruano busca mejorar los procesos de las entidades de la administración pública para que brinden bienes y servicios de calidad que impacten positivamente en el bienestar de los ciudadanos.

“Revisión de antecedentes En este estudio se revisaron diversos trabajos relacionados con el tema de investigación, los cuales se describen en los siguientes párrafos, éstos han sido ordenados por año de realización. En primer lugar se revisó el manual de calidad de la Dirección General de Normatividad Mercantil, el cual ha logrado que la organización trabaje en equipo, que mantenga tiempos de respuesta menores a los determinados por la Ley Federal de Correduría Pública, además se evalúan, analizan, miden y mejoran la calidad de los servicios que proporciona, de manera continua, www.correduriapublica.gob.mx (2000). Se revisó el manual de calidad, Alberto Fontana, S.L., empresa dedicada al servicio de transporte internacional por carretera y principalmente en el servicio de carga completa. El manual tiene por objeto el aseguramiento de la calidad en la empresa y en él se describen las disposiciones generales para asegurar la calidad en sus servicios, prevenir la aparición de no conformidades, aplicar las acciones precisas y evitar su repetición a través de la gestión de sus procesos, además de alcanzar la mejora continua del sistema así como la satisfacción de sus clientes. Se adopta como referencia la norma ISO 9001/2000, después de haber seguido durante 5 años con el modelo ISO 9002/94, www.afsl.es/castellano/calidad/ manualdecalidad.html (2000). Se revisó el proyecto de gestión de la calidad en pequeñas y medianas empresas copatrocinado por la Organización de los Estados Americanos, (OEA), y por la Agencia de Cooperación Alemana para el Desarrollo, (GTZ), fue desarrollado en un periodo de 18 años, en un total de 12 países, enfocando todas las acciones y esfuerzos a favorecer a las empresas de tamaño medio y pequeño a nivel mundial. Este proyecto comienza en la década de los sesenta, cuando la Organización de los Estados Americanos trata de fortalecer el bienestar de la región con aspectos científicos y tecnológicos, pero como esto no fue suficiente para la consolidación industrial, se originaron otros programas suplementarios como información, normalización, metrología y gestión de la calidad. El problema económico para la micro, pequeña y mediana empresa no solamente es la calidad, sino la supervivencia en la competencia, por lo tanto se impone un cambio radical en la gestión y se propuso un proyecto que allanara las dificultades de todas las barreras a la asistencia, www.science.oas.org (2002). Los resultados logrados con este proyecto demuestran una evolución en las empresas pasando del concepto y enfoque de control, hasta lograr la excelencia empresarial. En conclusión, se afirma que, con las debidas adaptaciones, es posible introducir en empresas muy pequeñas y en sectores tradicionales el concepto moderno de gestión de la calidad. Se revisó el sistema de gestión de la calidad, que tiene por objetivo dar a conocer las actividades de la Unidad Administradora del Proyecto de Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación UAPMETyC, cumplir con la Normas ISO 9001:2000, así como, establecer la estructura documental del sistema de gestión de la calidad, este fue elaborado con la finalidad de mejorar los procesos y la calidad de los servicios. www.competencias.sep.gob.mx/sinoedb/portal_mancaliducap.pdf (2002). La revisión de un sistema de gestión de la calidad fue, aplicado al proceso de almacén, en donde se determina la preservación y conformidad de los materiales mediante su identificación, manipulación, almacenamiento, protección y suministros, Campos (2001). Este documento esta basado en el manual de sistemas de gestión de la calidad y análisis de control de almacén, se establecen el uso de datos, como solicitud de materiales, manejo de inventarios, requerimientos de compras, de material, almacenamiento, por otra parte se establece la medición de resultados, seguimiento y formatos utilizados. Otro sistema de gestión ambiental revisado fue implementado en el sector lácteo, en este documento se determinan aspectos de prevención para la reducción de costos, se define el procedimiento mediante diagramas de flujo, elaboración de estudios de factibilidad, forma de implementación, control y manejo del recurso humano, www.science.oas.org (2002). Se revisó la guía para la implementación de un sistema de gestión de la calidad, realizada por la Dirección General de Industria y Comercio Exterior de la Secretaría de Desarrollo Económico del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, determina que la implementación de estos sistemas, pueden establecerse principios esenciales, que son los que sustentan y distinguen a una organización de calidad: mejor diseño del producto, mayor calidad del producto, reducción de desechos, rectificaciones y quejas de los clientes, eficaz utilización del personal, máquinas y materiales, con el resultado de una mayor productividad, eliminación de cuellos de botella en la producción, lo que conduce a buenas relaciones humanas, mayor satisfacción de los empleados en el trabajo, mejorando la cultura de la calidad de la empresa, fortaleciendo la confianza entre los clientes, además de mejorar la imagen y credibilidad de la organización en los mercados internacionales, lo cual es esencial para el éxito en la actividad exportadora, www.caden.unimayab.edu.mx (2002). Se revisó el sistema de gestión de la calidad, adoptado por el Centro de Tecnología Avanzada, Querétaro, México, (CIATEQ), tiene como propósito que los proyectos y servicios tecnológicos se realicen de una manera planeada y ordenada, para obtener resultados de calidad, que cumplan con las necesidades y expectativas de los clientes. La documentación del sistema de gestión de la calidad de (CIATEQ), se establece en cuatro niveles: manual de calidad, procedimientos generales, el proceso general y en el último nivel se clasifican los documentos de referencia, se describen los lineamientos y criterios específicos para realizar actividades, tales como: instructivos, métodos de prueba, manuales de operación de equipo, normas técnicas, manuales y practicas de diseño, descripciones de puesto y cualquier otro documento que requiera cada Unidad de Negocio, www.ciateq.mx/index/sgcalidad (2002). La revisión de antecedentes incluye el sistema de gestión de calidad, implantado por el Instituto Tecnológico de Morelia, el cual esta orientado a lograr que la organización pueda analizar los requisitos de los clientes, contar con personal motivado y mejor preparado, definir los procesos para la producción y prestación de servicios y mantenerlos bajo control. En el manual se establecen la política y objetivos de calidad, vinculación, administración e innovación de calidad. Los beneficios que se han obtenido con la aplicación son: cumplir con los requisitos del cliente, mantener bajo control los procesos, estandarizar los métodos y procedimientos, reducir costos, crear una cultura de servicio y capacitación del personal, www.itorizaba.edu.mx (2002). Revisión de tesis, sistema de gestión de la calidad en las MIPYMES. Esta tesis hace mención que en México la aplicación de la calidad se dificulta por la manera de pensar del mexicano, ya que para nuestra cultura, la calidad esta en una prioridad menor a las demás actividades en una empresa. Comúnmente algunos gerentes tienen como meta, que todas las áreas de la empresa deben trabajar para entregar al cliente un producto de la más alta calidad, en la cantidad y la oportunidad requeridas que satisfagan sus necesidades y requerimientos económicos, pero para llevar a cabo lo anterior no es fácil, hay que adaptar procedimientos preestablecidos y estandarizados para todas las actividades y registrarlas, como bien lo explica la frase escribe todo lo que haces y haz todo lo que escribes, Jiménez (2002). Otro sistema de gestión de la calidad revisado es implementado por pequeñas industrias lácteas en la cuenca lechera de Villa María, en el se promueve la prevención de problemas o defectos, además se implementa la cultura de calidad, determinando que ésta es responsabilidad de todos y por lo tanto se requiere involucrar al recurso humano, BarrenecheaBitar (2002). Se revisó el manual de gestión de la calidad, ENUSA Industrias Avanzadas S. A., que describe el sistema de gestión de calidad de la empresa establecido de acuerdo con las normas y prácticas siguientes: UNE-73 401:1995, garantía de calidad en instalaciones nucleares; para todos los aspectos relativos a la seguridad del producto. UNE-EN-ISO- 9001:2000, modelo para el aseguramiento de la calidad en el diseño, el desarrollo, la producción, la instalación y el servicio posventa; para todos los aspectos relativos al cumplimiento de los requisitos y acuerdos contractuales. UNE-EN ISO/IEC 17025, requisitos generales relativos a la competencia de los laboratorios de ensayo y calibración. La misión de ENUSA es aportar a la sociedad, con continuidad y a largo plazo, productos con calidad y competitividad, que permitan el desarrollo profesional y humano, el respeto a la protección medioambiental y la rentabilidad adecuada. ENUSA, Industrias Avanzadas S.A. (2004). Fue revisado el manual de calidad del Molino Florhuila SA de CV, que se realizó con base en la cultura corporativa, los objetivos operacionales y una filosofía clara de la búsqueda permanente de la excelencia en todas las actividades que hacen parte del sistema de calidad. En él está expresado el compromiso general de toda la organización para lograr que los objetivos planteados se cumplan y se desarrollen a través del mejoramiento continuo. En la elaboración del Manual participó la Dirección y demás personas involucradas en las actividades que afectan el sistema de calidad para el; establecidas en la NTC ISO 9001:2000. www.flohuila.com (2005). Fue consultado el manual de calidad de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil U.A.E.A.C., en la elaboración del Manual participó el Secretario de Seguridad Aérea, Director Estándares de Vuelo, Asesor Administrativo y Financiero y los Jefes de Grupo y demás personal involucrado en las actividades que afectan el sistema de calidad para la actividad de inspección, seguimiento y vigilancia de operaciones y aeronavegabilidad a nivel central establecidas en la NTC ISO 9001:2000. El manual describe la estructura y funcionamiento del Sistema de Gestión de Calidad de la actividad de inspección, seguimiento y vigilancia de aeronavegabilidad y operaciones a nivel central de la secretaría de seguridad aérea, siguiendo el modelo de Gestión de Calidad según la norma ISO 9001:2000, www.aerocivil.gov.co/ (2005). Se revisó el sistema de gestión de la calidad y ambiental, de la Universidad de Colima, desarrolla e implementa el manual de calidad que proporciona las políticas para implementar, administrar y mantener el sistema de gestión, el cual esta orientado a la satisfacción de los estudiantes, usuarios y partes interesadas basado en las normas: NMX-CC-9001-IMNC- 2000/ISO 9001:2000, NMX-SAA-14001-IMNC-2004/ISO 14001:2004. El alcance esta determinado a los procesos de enseñanza-aprendizaje, extensión-vinculación, investigación científica, tecnologías de información, procesos administrativos y de soporte. Unidad de organización y métodos (2005). También fue revisado el sistema de gestión integral de la calidad, Alpina Productos Alimenticios que ha incluido en su plan estratégico para el año 2010, la gestión integral de la calidad como uno de sus pilares básicos sobre los cuales se fundamenta el logro de su visión. Dentro de éste enfoque integral, no sólo se contemplan los aspectos tradicionales de la calidad restringidos a la conformidad del producto con unas especificaciones, sino que abarca el cuidado del medio ambiente y la salud ocupacional de los colaboradores. Las diferentes plantas de la organización tienen implementados sistemas de gestión de calidad y de medio ambiente, respaldados por certificaciones como ISO 9001:2000, ISO 14001:2004, HACCP y BASC, Business Antismuggling Coalition, http://www.alpina.com (2005). Otro sistema de gestión de la calidad revisado, es el de la Universidad de Antioquia, que busca representar de forma clara y coherente la estructura de la Vicerrectoría Administrativa como un sistema de gestión basado en estándares de calidad que aseguran la prestación de todos los servicios resultantes de la interacción de los procesos definidos al interior de la misma, se encuentra estructurado con base en la Norma ISO 9001:2000, www.administrativa.udea.edu.co/calidad/documentos/m-2000-001.pdf (2006). Por último se revisó el sistema de gestión de calidad, implementado por la Dirección General Administrativa del Senado de la República, incluye el establecimiento de objetivos y metas tanto generales como especificas, así como la formulación de los planes operativos que sean necesarios; la definición de políticas como guías de acción y procedimientos para la ejecución de los procesos; la delimitación precisa de la autoridad y los niveles de responsabilidad; el establecimiento de sistemas modernos de información que faciliten la gestión y el control; la simplificación, actualización de normas y procedimientos, entre otros elementos igualmente importantes, http://abc.senado.gov.co (2006).

...