Recursos Humanos

Auditoria de recursos humanos: soporte para una gestión estratégica municipal eficaz

1. Planteamiento del problema

2. Marco teorico

3. Metodologia

4. Bibliografía

5. Anexos

CAPITULO I:

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA

Los gobiernos locales dentro de la organización del estado vienen prestando una serie de servicios públicos a la población en general; sin embargo estos gobiernos municipales no han realizado una auditoría aplicada a examinar las actividades, funciones, procedimientos y políticas del personal; asimismo no disponen de información que les permita determinar la relación entre servicios prestados al público y recursos empleados para dicho fin; tampoco disponen de información que les permita identificar en que medida el proceso, resultado y seguimiento de las recomendaciones en la Auditoria de los Recursos Humanos facilitan la eficiencia, economía y efectividad de las actividades institucionales.

La auditoría de Recursos Humanos no evalúa la capacidad técnica de los profesionales, pues esta ha sido adquirida en centros de estudios universitarios y técnicos; en consecuencia no cabe discutirlo, si no que se encarga de identificar en que medida han examinado los procesos ,resultados y seguimiento de las recomendaciones que han efectuado en la Auditoría de Recursos Humanos , es decir respecto a las decisiones tomadas, a los controles internos establecidos, a la ejecución de operaciones en la calidad deseada y al menor costo; en general al cumplimiento de sus responsabilidades que hayan contribuido a la optimización de la economía, eficiencia, efectividad y consecuente cumplimiento de la gestión municipal

De forma general, se puede plantear que la aplicación de un procedimiento metodológico para la realización de la Auditoría de Recursos Humanos permite detectar las deficiencias en la aplicación práctica de las políticas de Recursos Humanos. Estas están relacionadas principalmente con el bajo nivel de participación de los trabajadores, las deficiencias en el flujo de RH, los inadecuados sistemas de trabajo y las insuficiencias en el sistema de compensación, provocando resultados negativos en la Gestión estratégica eficaz. La no existencia de la planeación estratégica constituye la debilidad que mayor incidencia tiene en la Gestión Estratégica Municipal Eficaz pues de ella depende la proyección de los recursos humanos y su tratamiento en la organización.

La Auditoría de Recursos Humanos no soluciona directamente los problemas, sino que, los detecta e informa a través de sus recomendaciones, a los responsables de conducir la institución municipal, para que tomen las decisiones correspondientes.

Estos conceptos aparentemente son muy amplios y difíciles de llevarlos a efecto, debido principalmente a su gran alcance y a los recursos que deben disponer para examinar y evaluar a la organización debido a que todavía no se han uniformizado los criterios y/o parámetros para enfocar su alcance y contenido. Esta situación constituye un reto para la gerencia vinculados con la evaluación de la auditoría de Recursos humanos, por que exige que estos logren su asesoramiento justamente en el área de evaluación de eficiencia del personal.

1.2 DELIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN

DELIMITACION ESPACIAL:

El trabajo de investigación será desarrollado en base a la información que proporcionen las municipalidades de la Región Ica.

DELIMITACION TEMPORAL:

Es una investigación que nos permitirá evaluar el pasado (últimos tres años) y proyectar su incidencia en el futuro de estas municipalidades.

DELIMITACION SOCIAL:

La investigación comprenderá a directivos, funcionarios y trabajadores de las Municipalidades de la región Ica.

DELIMITACION CONCEPTUAL:

Fundamentalmente, la investigación se realizará alrededor de los siguientes variables:

a) Gobiernos locales

b) Auditoría de Recursos Humanos

c) Gestión

d)

1.3 PROBLEMAS DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1. PROBLEMA PRINCIPAL

¿De que manera la Auditoría de Recursos Humanos puede constituir una herramienta para la gestión estratégica eficaz de las Municipalidades?

1.3.2. PROBLEMAS SECUNDARIOS

1. ¿Cual es la forma de organizar el proceso de la Auditoría de Recursos Humanos para que contribuya en la eficiente gestión estratégica institucional?

2. ¿Cómo utilizar los resultados de una Auditoría de Recursos Humanos en el marco de las políticas de administración del personal, contribuyendo en la economía institucional?

3. ¿De que manera realizar el seguimiento de las recomendaciones de la Auditoría de Recursos Humanos en el marco del sistema de control interno para facilitar la efectividad institucional?

4.

1.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

1.4.1. OBJETIVO GENERAL

Formular el planeamiento, ejecución e informe de la Auditoría de Recursos Humanos, de tal manera que se constituya en el soporte que necesita la gerencia para facilitar la gestión estratégica eficaz de las Municipalidades.

1.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Determinar un programa para evaluar el proceso de la Auditoría de Recursos Humanos, cuyos resultados serán utilizados por la gerencia para facilitar la gestión estratégica eficiente.

2. Identificar las tácticas y estrategias para utilizar los resultados de una Auditoría de Recursos Humanos, en el marco de las políticas de administración del personal, de tal modo que contribuya a la economía institucional.

3. Definir las formas como concretar el seguimiento de las recomendaciones de la Auditoría de Recursos Humanos, en el marco del sistema del control interno, para facilitar la efectividad institucional.

1.5. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA

1.5.1. JUSTIFICACION

Las razones por las cuales se realiza esta investigación es:

• Ubicar y explicar los fundamentos teóricos que se sustenten sobre la base de una investigación bibliográfica que permita organizar, analizar y realizar el seguimiento de la ejecución de las recomendaciones de la Auditoría de Recursos Humanos como soporte para una gestión estratégica municipal eficaz.

• Estimular la iniciativa de futuras investigaciones que se desglosen del presente trabajo de investigación y como aporte para los gobiernos locales y regionales.

1.5.2. IMPORTANCIA

La importancia del presente trabajo de investigación permitirá

• Reafirmar analizar y aplicar los conocimientos adquiridos en el campo académico, científico y social, tomando en consideración que uno de los fines primordiales de la Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional Federico Villarreal es la investigación científica, el estudio a realizar busca contribuir con el presente trabajo para la reconvención permanente del profesional.

• Aportar la proyección de estos conocimientos, conclusiones y recomendaciones como aplicación de una herramienta de evaluación y control como es la auditoría de recursos humanos, para saber el desempeño de sus actividades, funciones, procesos y procedimientos en el marco de la gestión estratégica municipal.

1.6. LIMITACIONES

En el trabajo a realizar, podrían presentarse las siguientes limitaciones:

a) Falta de Manuales de Políticas de Personal. La mayoría de las municipalidades no disponen de este documento. Las políticas las transmiten oralmente de los directivos a los funcionarios.

b) Falta de acceso a los Cuadros de Asignación de Personal, Planillas de Remuneraciones; Manuales de Funciones, Manuales de Procedimientos y otros documentos relacionados con los recursos humanos de las municipalidades.

c) Falta de normatividad directa relacionada con la Auditoría de Recursos Humanos.

1.7. HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN

HIPOTESIS PRINCIPAL:

La Auditoría de Recursos Humanos se constituirá en soporte para la gestión estratégica eficaz de las municipalidades, mediante la evaluación objetiva, independiente y sistemática de las funciones, procesos y procedimientos que realizan los directivos, funcionarios y personal en general, orientada a mejorar la efectividad, eficiencia y economía de dichos recursos.

HIPOTESIS ESPECÍFICAS:

1. Si la auditoría de Recursos Humanos es un instrumento de evaluación y control; entonces es necesario organizar el proceso de auditoria de Recursos Humanos a realizarse, para facilitar la eficiencia de la gestión estratégica institucional.

2. Si una auditoría de recursos Humanos facilita resultados positivos y negativos; entonces, dichos resultados deben analizarse en el marco de las políticas de administración del personal para que contribuyan en la economía institucional.

3. Si la Auditoría de Recursos Humanos es un soporte para la gestión estratégica Municipal; entonces es fundamental el seguimiento de la ejecución de las recomendaciones en el marco del sistema del control interno, para que facilite la efectividad institucional.

1.8. VARIABLES E INDICADORES

VARIABLE INDEPENDIENTE:

X. AUDITORIA DE RECURSOS HUMANOS.

INDICADORES :

X.1. PROCESO DE LA AUDITORIA DE RECURSOS HUMANOS

X.2. RESULTADOS DE LA AUDITORIA DE RECURSOS HUMANOS

X.3. SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DE LA AUDITORIA DE RECURSOS HUMANOS.

VARIABLES DEPENDIENTE :

Y. GESTIÓN ESTRATEGICA EFICAZ

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