Apuntes de cátedra - Política y legislación educativa

Política y legislación educativa

Prof. Víctor Hugo Ligarribay

vligarribay@ucasal.edu.ar

Clase N°1

Unidad I

https://www.youtube.com/watch?v=Gs8CMqRwUKs

https://prezi.com/i/osgm-7kqnrff/la-formacion-del-estado-nacional-y-el-proyecto-educativo/

Formación del Estado argentino

Primeros pasos de la institucionalización de la educación en nuestro país

El proceso de formación del estado nacional

la formacion del estado argentino y el rol de la educacion en este proceso

los primeros pasos de la institucionalizacion de la educaion en nuestro pais en el contexto de la formacion del estado argentino y de lo que delimitamos como el inico de la historia moderna de nuestro pais, ya como una nacion consolidada

la educación va a jugar un rol fundamental como vehículo de las ideas nacionales

El proceso de formación del estado nacional se da cuando las naciones latinoamericanas se insertan al sistema capitalista internacional, es decir, al sistema económico global

lo hacen como proveedoras de materias primas. En nuestro pais se conoce como el modelo agroexportador.

Esto se inserta en un esquema de comercio global diseñado por las grandes potencias de la epoca y sobre todo por Inglaterra, que es la potencia más importante de este momento

que tiene una división fundamental: por un lado los paises productores de manufacturas industriales y por otro los paises productores de materias primas (teoria de las ventajas comparativas)

Esto no discute el esquema de poder en torno a este modelo, pero en principio permite delimitar una forma de como van a insertarse los paises latinoamericanos en este modelo de mundo que propone gran bretaña para finales del siglo XIX

La elite argentina tiene tres ideas fundamentales

Tierras o expansión agropecuaria: como se reparten las tierras de las campañas del desierto, de la conquista del territorio en la patagonia y en el sur de la provincia de bueno aires.

Se va aconcentrar en muy pocas manos/familias.

Mano de obra: gran parte de este nuevo proceso de población tiene que ver con la llegada de inmigrantes transatlanticos, sobre todo de paises europeos: italianos y españoles; en la

primera decada de siglo XX hay casi 2 millones de inmigranets en el territorio argentino.

ellos son la mano de obra del modelo agroexportador.

y los esclavos negros??

Argentina, potencia mundial?? en el marco de la division internacional del trabajo y el flujo de capitales extranjeros.

es relativo... por el predominio de los capitales internacionales, sobre todo, britanicos,

estos tieneen gran preponderancia para desarrollar las principales infraestructuras del modelo agroexportador, fundamentalmente los ferrocarriles y el sistema de bancos

significativos en los puertos y en los frigorificos

¿Es potencia un pais que depende tanto de la inversion externa para desarrollar su insercion economica en el mercado??

la crisis de 1930 es significativa porque pone en duda la veracidad de esta idea de potencia mundial

argentina tiene uno de los pbi más altos del mundo, entre los 20 primeros a parincipos de siglo XX

un pbi per capita alto no implica una economia diversificada y desarrollada

Argentina aceptó una relacion dependiente detro del esquema del mercado global

Importaciones de capitales: de qué areas y de que paises

situación social en la argentina de la consolidacion del estado:

un porcentaje muy grande de la tierra esta en propietarios medianos y medianos grandes

como contraste, tenemos la cantidad de personas viviendo en conventillos

eran lugares de hacinamiento, insalubridad, condiciones muy malas de higiene

esto lleva a una huelga de inquilinos

oszlack y botana proponen una critica a la definicion minima del estado como monopolio de la violencia legal

dicen que también hay que tener en cuenta otras dimensiones para el proceso de estatidad, como la dimension material, que tiene que ver con la capacidad del estado de generar infraestructura, conexiones, en un territorio amplico como la argentina, más de 2 millones de km2

dimension represiva, asociada al control de las fronteras, del territorio, profesionalizacion de las fuerzas armadas, creación de destacamentos de fronteras, dimensión cooptativa que es más compleja

se refiere sobre todo al reparto de cargos y como los acuerdos entre las provincias y el estado central a traves de los cargos permiten la aprobación de leyes y la gobernabilidad y le dan legiitmidad al gobierno central

esto, en un proceso en que se arma este estado

se combinan herramientas de consenso y de coacción

la de coacción es la herramienta represiva

Hay otras de consenso como caminos y obras públicas en las provincias y la reparticion de cargos de instituciones nacionales en las provincias: eso genera acuerdos entre los gobernadores y el presidente, como la liga de los gobernadroes de roca.

a traves de estos mecanismos se dotaba de legitimidad y gobernabilidad al poder central

oslack habla de la modalidad ideologica: la capacidad del estado para construir simbolos e identidades comunes

quizás la más importante va a ser la educación primaria obligatoria: fundamental en la construcción de la identidad nacional

la escuela como aparato ideologico del estado: la columna vertebral de este modelo de la educacion como herramienta de la construcción de la identidad nacional

hay otros, que oszlack menciona: el registro civil y la disputa con la iglesia por el control de los nacimientos, de las defunciones de los matrimonios, de la contabilidad de la identidad y del numero de personas en una sociedad, los censos, etc

otra muy importante, orientada hacia los adultos, el servicio militar obligatorio, que se sanciona durantel la segunda presidencia de roca, al principio del siglo XX

estas dimensiones tienen como objetivo formar una nacion

antes de este proceso la argentina tiene más de 40 años de guerras civiles

Clase N° 2

Parte I

https://www.youtube.com/watch?v=lLYi_uQ0Bag

https://prezi.com/p/eercym2vt93x/la-organizacion-del-sistema-educativo-principales-leyes-y-objetivos-de-la-escuela-a-fines-del-siglo-xix/

lo importante de estos textos es tener en cuenta la dimensión ideológica del estado en el proceso de la construccion del estado y como ambos autores, tanto oszlack con la idea de penetracion ideologica o botana, con la idea de la construccion de la identidad nacional apuntan al carácter de la educacion y a la institucionalizacion de los procesos educativos como un eje central del proceso de construccion del estado y de la identidad nacional: el estado-nacion

un puntapié importante para el proceso de la historia moderna de argentina:

libro: la educacion de la argentina en dos elecciones

la educación y el estado y la escuela como la herramienta para la construccion del sujeto nacional

alguans cuestiones que tienen que ver con la legislación durante la generacion del 80 y como se fue formalizando y consolidando el sistema educativo en nuestro pais

el normalismo:

surgido en la Europa posrevolucionaria del s. XIX. El objetivo de las escuelas normales apuntaba a la construccion de un "hombre nuevo" a traves de una educacion universal, laica y científica.

Esta corriente buscaba formar a los ciudadanos en los criterios morales y politicos de la nueva sociedad republicana, en contraposición con la educacion del "ancient regime".

no surgió en la argentina y se aplicó tardiamente

el normalismo podemos anclarlo en las primeras revoluciones: revolución francesa, construcción de nuevas republicas europeas a partir de finales del siglo XVIII en adelante

La idea es construir un hombre nuevo distinto al que tenian como eje las monarquias absolutistas del s-. XVIII y anterior

el normalismo apunta a una educación de carácter universal, laica y cientifica, en contra de posiciones vinculadas al control de la educacion sobre todo por parte de la iglesia y de la educación que formaba "siervos", sobre todo, en los estados monarquicos

la educacion apunta a formar en criterios morales y politicos que van en paralelo a las nuevas formas republicanas de gobierno

la legitimidad del poder ya no descansa sobre la fundamentacion teologico divina sino sobre la soberanía popular y el contrato social

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