Evaluación Académica E Institucional

La aspiración constante de toda sociedad en cuanto a su sistema educativo es la calidad de la educación y por tanto de las instituciones donde se imparte, tanto para las de carácter público como las de carácter privado. Por tal razón, la evaluación académica e institucional de la educación es un proceso muy importante, debido a que verifica si se están cumpliendo las políticas educativas que el Estado ha establecido para contribuir al desarrollo socioeconómico del país, y de no ser así permite tomar las medidas necesarias que mejoren la eficacia y efectividad de la gestión educativa.

En este sentido, para asegurar que la evaluación académica e institucional sea realizada de una manera correcta, deben cumplirse metódicamente las fases y el orden que se requieren, lo que significa que los responsables de realizarla deben poseer conocimientos teóricos y prácticos de ella, pero además estar al tanto de las políticas y cuales son los aspectos a evaluar que permitan medir el cumplimiento o no de lineamientos establecidos. Como estudiante de post grado de Especialización en Planificación y Evaluación de la Educación es importante estar al tanto de los tópicos que definen la evaluación académica e institucional, por esta razón a continuación pretendo hacer un esbozo de los principales aspectos a considerar, como su definición, finalidad, funciones, aspectos que se evalúan en las instituciones educativas, utilidad, la evaluación institucional en el marco histórico legal venezolano, objetivos, propósitos, importancia, principios y criterios que la rigen.

Para definir la evaluación académica e institucional, es importante establecer primeramente la definición académica por un lado, y por el otro la institucional. Sobre la evaluación académica Morón (2005) señala que “es un proceso continuo que permite valorar, estimar y considerar el logro de los objetivos tomando en cuenta las condiciones, factores y elementos en las cuales se produce el proceso de aprendizaje, con la finalidad de tomar decisiones que contribuyan a reorienta, mejorar y garantizar la acción valorativa de la educación” (p.23) Es decir por medio de ella se determinan las dificultades existentes individual o colectivamente entre los actores a quienes se está formando, para implementar los mecanismos que permita superar las dificultades existentes, por lo tanto debe ser una acción permanente. Permite además la retroalimentación de la práctica docente para determinar si las estrategias utilizadas están dando los resultados deseados, y tiene por finalidad mejorar la práctica pedagógica e intentar comprender los elementos que intervienen en el proceso de enseñanza y aprendizaje para tomar decisiones que lleven a cambios conductuales que beneficien de los estudiantes.

En cuanto a la evaluación institucional, es una evaluación macro organizacional que valora las relaciones laborales, las estructuras físicas, los recursos, la extensión y compenetración comunales y las influencias, afectos e impactos originados tanto local, regional y nacional que produzca la institución, en su aspiración de cumplir con las funciones básicas de docencia, investigación, cobertura, planificación, organización e integración y participación comunitaria. Se puede decir, entonces que la finalidad principal de este proceso es la integración familia, escuela, comunidad y todos los entes de la sociedad, la integración como parte de la prosperidad y bienestar para todos.

Ahora bien tomando en cuenta que la evaluación académica es definida de carácter micro y la institucional como una evaluación macro organizacional, implica que la evaluación académica forma parte de la evaluación institucional, no sería posible realizar una evaluación institucional sin considerar los aspectos académicos, es decir no se puede realizar solamente la evaluación académica.

En este caso es comprensible entonces que cuando es usado el término evaluación institucional se da por sentado que incluye la evaluación académica, porque evaluar institucionalmente significa construir un cuerpo de constructos críticos en torno a la infraestructura, dotación, funcionamiento organizacional y administrativo, uso de los recursos didácticos, manejo de estrategias metodológicas, rendimiento académico, entre otros aspectos a considerar en aras de la calidad del proceso educativo. La importancia de la evaluación académica institucional radica en que la misma debe motivar la participación de todos los sujetos comprometidos en ello, para emitir un diagnóstico que especifique las problemáticas encontradas en la institución que se ha evaluado y se ofrezcan posibles soluciones a los mismos, para producir la mejora sistémica y continua del proceso educativo.

En lo que respecta a los aspectos que son evaluados durante el proceso en una institución educativa están una serie de factores, condiciones y recursos, que le asignan, características de autenticidad, carácter científico y sobretodo objetividad al proceso evaluativo, entre los que se pueden nombrar: metas y objetivos, aprendizaje estudiantil, actuación de los docentes, programas académicos, apoyo institucional de servicios, liderazgo administrativo. A manera personal un aspecto a evaluar y de suma importancia dentro de los nuevos requerimientos del Sistema Educativo venezolano sería la verificación de que se están desarrollando acciones que promuevan la integración de la Escuela, Familia y Comunidad, en beneficio de todo el proceso educativo. En fin se desprende que bien entendida y realizada, la evaluación académica institucional se transforma en una herramienta útil, que con experiencia y profesionalismo será imprescindible para la construcción de un centro en proceso de mejora continua

Por otro lado se destaca el papel preponderante que juega los resultados de la evaluación académica institucional para obtener bases firmes de apoyo a la toma de decisiones sobre política institucional, planificación y gestión educativa, administrativa y económica, en este sentido este proceso sirven para interpretar, cambiar y mejorar los nudos críticos presentes en el entorno organizacional, de allí que su fin no está dirigido a normalizar, percibir y mucho menos ejecutarla como una acción primitiva, este tipo de actividad debe realizarse en forma permanente, continua y participativa de cada uno de los integrantes del ambiente laboral, en consecuencia proporciona la retroalimentación y la toma de decisiones.

De igual manera otro punto que se destaca son los fines del proceso de evaluación académica e institucional, donde se resalta particularmente que se propone: investigar de manera precisa sobre la capacidad real y potencial del logro de los fines de la institución; proveer información que pueda ver conocida por autoridades superiores en relación con su situación global que se estime necesario conocer; determinar el uso de los recursos financieros, humanos y materiales asignados para el logro de los productos previos; definir la existencia y magnitud de los afectos no previstos, con el objeto de lograr sus fines más adecuados.

Sin embargo, para entender el proceso de evaluación educativa es necesario comprender la evolución que ha tenido a través del tiempo en nuestro país, destacando que el sistema educativo venezolano a través del tiempo ha tenido varias fases de carácter evolutivo dentro de los procedimientos de la evolución académica e institucional, los cuales han formado parte de las bases de la educación en Venezuela consagrados en las leyes, tales como; Decretos, Instructivos, Estatutos, y Resoluciones que han elaborado los diferentes gobiernos existentes en nuestro país.

En primer término, como factor predominante en la época colonial era el de atender la educación primaria, donde el Rey representa la máxima figura y la iglesia aportaba las ideas ideológicas. Durante este periodo la evaluación académica y la institucional están definidas por la acción de conducir un aprendizaje sin la necesidad de precisar, métodos, recurso y globalización de actores. En la época independentista caracterizada por la selectividad y el punto de vista social, donde solo una minoría podía acceder el sistema educativo. Las evaluaciones eran exámenes orales, los evaluadores se reunían y procedían a determinar su calidad, apara su aprobación o reprobación, en lo que permitía promover al grado superior.

Seguidamente, en la época de consolidación de la república a partir de 1830, surgieron las primeras leyes en materia educativa como la Ley del 12 de marzo de 1842, donde se establecía los requisitos para las evaluaciones entre otros puntos, y el Código de Instrucción Pública de 1845 que enmarcaba la evaluación bajo una forma oral. Durante el Gobierno de Guzmán Blanco cuando se estableció la educación gratuita y obligatoria, la evaluación se basaba en medir conocimientos, y el Decreto de Instrucción Pública de 1904 se evaluaba a través de exámenes que exigían memorizar lo recibido.

Continuaron así en el tiempo, Código de la instrucción de 1910, el Código de la instrucción pública

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