QUE PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA

QUE PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA

Adriana PUIGGRÓS

Orden cronológico de los hechos más trascendentes desde La conquista hasta el Presente

• El Renacimiento (Italia), se extiende a Europa y transforma la cultura occidental.
• El Movimiento Humanista entra en círculos reales españoles: la Reina Isabel y los infantes asisten a las lecciones de Antonio de Nebrija (Profesor de retórica).
• Las Universidades de Alcalá y Salamanca abren sus puertas a nuevas ideas: burguesía industrial y comercial crecía en Barcelona.
• La colonización en América avanzó. Los chamanes guaraníes poseían un conjunto de saberes, educaban sistemáticamente sin institucionalizarse como los aztecas en los Calmécac (sistema de escuelas vinculadas a la reproducción de divisiones sociales), los templos-escuelas y los Incas en los ayllus (nobles).
• La llegada de los Incas al Noroeste Argentino implicó un proceso educativo que articuló viejas culturas con las invasoras.
• Los Incas y los Aztecas veían a la educación como práctica distinta de la política y la religión.
• Los pueblos que vivían en el Sur evolucionaron a su propia actividad educativa y de invención con aportes o imposiciones de otros pueblos.
• En los demás pueblos no se encontró rastros de instituciones educativas.
• La llegada de los españoles implicó la derrota de algunos de los pueblos originarios. No fue un encuentro entre dos culturas, fue un genocidio.
• Los españoles educaban a través del evangelio.
• En 1513 se escribió el Requerimiento o Conminación a los indios, por un jurista de la corona: Palacios Rubio. Vigencia hasta 1542. Dónde la relación pedagógica entre americanos y españoles era de dominación: aceptar educarse en la cultura dominante y bajo la ley era condición de conservar los derechos elementales.
• 1545. Desde el descubrimiento hasta el Concilio de Trento: El sacerdote reúne a los niños en una casa para enseñarles a leer y escribir (1503). Pedro de Gante, primer maestro de América (Ordenanza de Zaragoza 1518) hasta la expulsión de los Jesuitas en 1767 quienes consideraban a la educación un medio para unir las lenguas, para llegar a la Independencia en 1810.

Siglos XVI, XVII Y XVIII: vaciamiento de América Latina. Educación: imponer   doctrina cristiana. Domesticar a los indios.

• 1552 Junta de Prelados de Lima: recomendó enseñar a leer, escribir y contar. También el catecismo.
• 1565 Se fundó la primera escuela conventual en Tucumán.
• 1572 Se debía nombrar maestros en los pueblos de la jurisdicción.
• 1574 La Universidad de Lima recibe el titulo de Real y Pontificia Universidad de San Marcos.
• 1573 Escuela en Santa Fé, el maestro: Pedro de Vega.
• 1575 Francisca Josefa de Bocanegra enseñaba a 60 mujeres en Asunción.
• 1586 Los jesuitas fundaron una escuela en Santiago del Estero.
• 1603 Hay 3 maestros: Ambrosio de Acosta, el laico Digo Rodríguez y Francisco de Vitoria.
• 1612 En convento de Santa Catalina de Córdoba, se enseñaba a mujeres.
• 1613 Diego de Torres fundó Colegio Máximo de Córdoba.
• 1624 Emisión de  títulos,  el colegio anteriormente mencionado.
• 1634 Se transforma en Universidad y comienza a otorgar títulos de perpetuidad. La enseñanza estaba alejada de la realidad, medicina en latín. Trivium, Cuadrivium.
• 1671 Apertura de colegio jesuita (actual Plaza de Mayo).
• 1684 Fundación de Real Convictorio Monserrat de Córdoba.
• No existía noción de educación integrada. Educación pública en los ayuntamientos.
• Las escuelas: primeras letras y el evangelio (Los jesuitas: artesanos y agricultores). Las universidades: los saberes cultos (dirigentes políticos y religiosos).
• Planes de estudio: Derecho y Teología.
• Alumnado: hijos de funcionarios españoles, criollos, hijos de nobles indígenas.

Siglo XVII: guerras religiosas en Europa. Contrarreforma, depresión. Guerra de los treinta años. Ilustración: educación para el trabajo y creación de sociedades populares de educación. País del Norte: espíritu capitalista.

• 1767 Expulsión de jesuitas vaciamiento de educadores
• 1776 Virreinato del Río de la Plata: desarrollo económico, social y cultural es desigual en América. Mosaico de modelos educacionales. Escuelas pasaron a manos de dominicos y franciscanos.
• Con las Reformas borbónicas se duplican escuelas para varones. (Escuelas Pías, de los conventos, de los ayuntamientos, del rey, particulares, universidades).
• 1777 Vértiz titular del Virreinato del Río de  la Plata hizo reformas culturales, educacionales y asistenciales. Abrió Real Colegio de San Carlos.
• 1780 En córdoba se forman curas como docentes. Contenidos: para el trabajo, religión, horarios y metodologismo.
• Universidades latinoamericanas: incluían economía, ciencias exactas, físicas y naturales, dibujo y lenguas vivas. La ciencia de Newton y la filosofía de Descartes en paralelo a universidades de Europa.
• 1783 Colegio de San Ignacio (Bs As), primeros estudios reales y el Real Convictorio de San Carlos.
• 1793 Manuel Belgrano crea escuelas de náutica y minería. Fundó: la Sociedad Patriótica, Literaria y Económica y la Escuela de Matemáticas. Más adelante, Reglamento para las escuelas del Norte, cuatro escuelas en su carrera de militar. La provisión de cargos se haría por oposición, una educación pública. Autoritarismo pedagógico. Pedagogos positivistas. Se usaba el catecismo de Astete. Modelo disciplinario avanzado. Educación cuya modalidad estaba entre lo colonial y progresista. Se ordenó que se leyera Rousseau y socialistas utópicos.

Siglo XIX Francia con sistema educativo tradicional: Iglesia y familia. El auge de la burguesía requería el sistema prusiano: demanda de intelectuales, profesionales, educadores, una educación pública. Ideología moderna: individuo, razón  progreso. Multiplicación de escuelas con ideas de Pestalozzi. En Inglaterra el sistema calvinista Bell y Lancaster que influyó en América latina.

• 1800 Se elevó a categoría Real Universidad de San Carlos y Nuestra Señora de Monserrat.
• 1807 Se entregó la misma al clero secular.

En éste período en Argentina había una educación desigual, las castas excluidas de los institutos de enseñanza. Los liberales como los caudillos hacían esfuerzos por crear sistema público, dirigida al pueblo y al campo. Y el interés del conservadurismo liberal, una educación para dirigentes, para el progreso como en Europa.

• 1811-1814 Escuela del Cabildo en Montevideo. Docente Manuel Pagola, cuyo reglamento prohibía la convivencia de niños de distinta raza. Restituido por José Benito Lamas.
• 1813 La Asamblea Constituyente, abolió castigos corporales en los establecimientos educacionales.
• 1815 Reglamento de Artigas, Reglamento de Córdoba y obra de caudillos, hay  ideologías opuestas: liberales (Pcias que desean construir sistema estatal)

      y tradicionalistas ( sistema colonial).

• 1818 Caudillo Estanislao López, culto con ideas ilustradas, admiraba el utilitarismo inglés. Educación gratuita, sistemas de becas (antecedente de la Ley 1420), concebía a la instrucción como problema de orden social.
• 1821 Dictó ¨ Artículos de Observancia para el noble e ilustre Cabildo ¨. Recomendó pago de salarios, inspección docente, estadísticas, repartición de útiles. Construyó edificios escolares, instaló sistema Lancaster.
• 1831 Crea reglamento de disciplina. Articuló los establecimientos diseñando  un protosistema con escuelas graduadas.
• 1837 Pedagogía liberal. Sarmiento: rechaza herencia hispánica, adopta sistema educativo norteamericano. Propone sistema de educación pública escolarizada.
• Pedagogía liberal oligárquica: Rivadavia. Mitre.
• Pedagogía tradicionalista: Iglesia Católica.
• Artigas fundó escuela en su campamento de Hervidero. Quiso traer el método Lancaster (difundido en La Gazeta y El Censor 1816). Instruir a gran escala. Responder a las necesidades de sistema de producción.
• En varias provincias (Córdoba , Entre Ríos) se crean las Juntas Protectoras de la Educación. (Herederas de las juntas Populares creadas por movimiento liberal hispánico) con ítems que son antecedentes de la Ley 1420: fondo permanente, organismo. Para dirigir a la educación desde una representación directa de la comunidad.

      La educación en Argentina tuvo orígenes distintos y simultáneos:

• Bernardino Rivadavia, secretario de Guerra del Primer Triunvirato, colaborador y presidente de la República (Utilitarismo Inglés, conservador). Introdujo el sistema Lancaster en todas las escuelas de Buenos Aires, decretó obligatoriedad y fundó Sociedad de Beneficencia. Se ocupó de la educación media: abrió Colegio de Ciencias Naturales. Optó por modelo napoleónico y centralizado.
• Juan Facundo Quiroga y Juan Manuel de Rosas (educación colonial, nacio-nalismo católico y conservador).
• 1827 La esposa de De Angelis funda el colegio Argentino para niñas. Se abre el colegio preparatorio: el Ateneo con profesores extranjeros.
• 1831 Rosas no se ocupó de la educación. Homogenización de programas educativos, los contenidos adecuados al conservadurismo. Docentes firmaban certificado de adhesión al gobierno.
• 1835 El gobierno Rosista modificó reglamento de la universidad, jurar fidelidad a la Santa Federación.
• 1836 No se expedían títulos de abogado o doctor sin certificado de buena conducta.
• Entrega la administración de la educación a los jesuitas, consideraba que estaba ligada al trabajo, a la ritualización de productores.
• 1837 ¨ Generación del 37¨, fundaron la Asociación de Mayo, objetivo: revolución moral.
• Sarmiento crea una escuela para niñas con su Junta Protectora. Fundó el diario: El Zonda, escribía poesías. Aprobó educación estatal, supervisada por representantes de los ciudadanos elegidos por voto popular. Proponía educación básica integral, científica y racional,  desarrolló escuelas de artes y oficios. Positivismo pedagógico.
• 1838 Se borraron del presupuesto: los salarios de los docentes, padres o tutores deberían pagar los sueldos de docentes, útiles del colegio.
• Se cobró aranceles en las escuelas primarias públicas. Cerró la casa de Expósitos, quitó financiamiento a la universidad. Desmanteló el sistema de Rivadavia. Creció enseñanza privada.
• La escuela Marcos Sastre en San Fernando, Colegio Filantrópico Bonaerense, Escuela Federal Española Inglesa se supeditaron al gobierno.
• 1844 La dirección de Educación es transferida al Ministerio de Gobierno.
• Caído Rosas, se restituye el presupuesto a educación. Se crea Ministerio de Instrucción Pública, reemplazado luego por el Departamento de Primeras Letras. Luego desde el Departamento de escuelas. (1856).
• Pacto San José de Flores: el colegio de Ciencias Naturales pasa a depender de Nación.
• 1859 Editó la Revista de Educación, en Bs As.
• 1863 Es transformado en Colegio Nacional.
• 1857-1860 El Departamento de Escuelas dio rentas propias a las escuelas. Se fundaron nuevas escuelas y se construyeron edificios: Catedral al Norte y Monserrat. Publicación de textos escolares. Primer revista pedagógica del país.
• 1862 PTE Mitre. Ministro de gobierno: Sarmiento, que luego fue nombrado gobernador militar de San Juan.
• 1862-1864 Fundó ley de educación: fondo estatal permanente para financiamiento. Obligatoriedad escolar y extensión de red escolar. Escuelas Nacionales de Catamarca, Tucumán, Mendoza, San Juan y Salta. (un total de 17 colegios nacionales).
• 1868 Presidente Sarmiento.
• 1869 Primer Censo Nacional
• 1870 Escuela Nacional de Paraná. Rector: George Stearns.
• 1871 Ley de Subvenciones Escolares: fondos del Tesoro Nacinal destinadas a construcción de escuelas, mobiliarios, sueldos.
• 1875 Ley de Educación Común de la provincia de Bs As , como consecuencia de la reforma de la Constitución de 1873.
• 1870-1896 Se fundaron escuelas con modelo paranaense. Trajeron al país 23 maestras norteamericanas. Se fundó Colegio Militar y Escuela Naval.
• 1880 País oligárquico y dependiente. La ciudad de Bs As es Capital Federal.
• 1881 Creación del Consejo Nacional de Educación. 1882 Ruptura del mismo.
• 1882 Fundación de la ciudad de La Plata. Congreso Pedagógico Sudamericano en Buenos Aires.
• Ultimas  décadas del Siglo XIX. Modelo educativo liberal expansión en todo el mundo. Ley de educación sancionada en varios países.
• 1884 Primera Conferencia Internacional de la Educación. El Congreso aprobó Ley 1420 (jurisdicción: Capital y territorios nacionales, consejo escolar en cada distrito y Consejo Nacional de Educación ).
• 1885 Sanción Ley Universitaria: Ley 1579 o Ley Avellaneda. (parcial autonomía, elección de autoridades).  PTE Nicolás Avellaneda.
• 1890 Revolución radical. Crecía el anarquismo. Situación económica y social grave. Tendencias pedagógicas distintas (Normalismo, los democrático-radicalizados, los socialistas).Diferentes sectores sociales que otorgaban a la educación distintas funciones.
• 1897 Universidad de La Plata.
• 1905 Ley Láinez. (Instalación de escuelas en territorios que lo soliciten).

     Quedó organizado el Sistema Educativo en Argentina.

• Clausura y apertura de escuelas anarquistas.
• 1910 Caída del Positivismo. Crecían alternativas pedagógicas espiritualistas y antipositivistas. Lectura de Al krausismo, Schopenhauer, Nitzsche y Bergson, Reyes, Caso entre otros. Escuela Activa o Escuela Nueva. Nacimiento del sindicalismo docente.
• 1912 Primer huelga docente: Julio Barcos, Leonilda Barrancos y otros.
• 1917 Huelga de docentes en Mendoza.
• 1918 Clima de reforma. Sindicalismo magisterial. Comienza en la Universidad de Córdoba extendiéndose por América Latina.
• Derogación de la reforma Saavedra Lamas: reina el currículo enciclopédico.
• 1916-1930 Creación de colegios nacionales, escuelas normales, una industrial, escuelas de arte. Educación de Adultos con enseñanza de oficio: Escuelas Complementarias.
• 1920 Deterioro de la relación docente-gobierno. Reforma llamada: Sistema de Labor y programas del Consejo Escolar 1 (influida  por el pragmatismo democrático). Modelo pedagógico normalizador.
• 1924 Rezzano: asesor de la Inspección de Enseñanza Secundaria. Rosario Vera Peñaloza: Inspectora general de enseñanza Secundaria Normal y Especial.
• 1930 Golpe de derrota a Hipólito Irigoyen. Florece el individualismo.
• Década Infame. Gobierno de Uriburu. Ministros de Educación: Ernesto Padilla, Guillermo Rotche, Adolfo Bioy  y Juan Terán. Se suprimieron las escuelas del Nuevo Tipo. Centrar la educación en lo moral. Postura aristocrática y conservador.
• 1932 Pte Agustín P Justo (6 años de gobierno), tuvo 3 ministros de Educación: Manuel de Iriondo, Ramón Castillo y Jorge de la Torre.
• Se crearon o transformaron escuelas normales regionales, escuelas prácticas del hogar, comerciales y de orientación regional.
• 1934 Congreso Eucarístico Nacional y en 1936 Jornada de Educación católica.
• 1937 Se decreta obligatoriedad de enseñanza religiosa.
• 1938 La Obra defendía a la Escuela Nueva.
• 1940 Se aprueba la necesidad de reforzar el patriotismo en las escuelas. Nuevos programas: incluyen agricultura y ganadería. Plan de recopilación cultural regional y revalorización de la memoria popular.
• 1943 Golpe. Grupo Oficiales Unidos (GOU). Arturo Rawson derrota a Ramón Castillo. Ministro de Educación: Horacio Calderón.
• 1944 Prolifera programas de educación obrera y técnico-profesional
• 1944 Se dejan cesantes a 238 educadores por actividades contrarias a la Nación.
• 1946 Pte Juan Domingo Perón. Empezó a gestar su poder en el G.O.U.

El sistema educativo vivía una crisis de crecimiento. Avanzó el nacionalismo católico.

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